Australië: nieuwe ACCU-methode voor stortgas – kredieten alleen boven stijgende basis

Het Australische koolstofkredietsysteem ACCU (Australian Carbon Credit Units) beschikt sinds eind november 2025 over een nieuwe methode voor stortgas – Carbon Credits (Carbon Farming Initiative—Reducing Methane Emissions from Landfill Gas) Methodology Determination 2025 (F2025L01430). Volgens het federale rechtregister is de versie van kracht sinds 28 november 2025, en de Clean Energy Regulator meldt dat de eerdere methode voor energieopwekking uit stortgas op 28 november 2025 is ingetrokken (een ander document van de regulator noemt 29 november). De methode implementeert een aanbeveling uit de onafhankelijke evaluatie van het ACCU Scheme, uitgevoerd door prof. Ian Chubb, die stelde dat methoden voor stortgas een stijgende basis moeten hanteren.

Hoe de basis werkt

Volgens een mededeling van het ministerie stijgen de basiswaarden jaarlijks met 0,5% en bedragen ze 30% voor projecten waarbij het gas alleen in een fakkel wordt verbrand, 37% voor nieuwe projecten die energie produceren en 40% voor bestaande projecten met energieproductie. De regulator beschrijft dat het nettoresultaat de gereduceerde methaanemissie van het project is, verminderd met de methaan die zonder het project zou zijn vernietigd; dit aandeel is de hoogste van twee waarden: de regulatoire ratio (voortvloeiend uit een provinciale vergunning, advies van de milieuautoriteit of een onafhankelijke expert) of de standaardbasisratio, afhankelijk van de herkomst en status van het project. Bestaande projecten die aantoonbare investeringen hebben gedaan, kunnen langere kredietperiodes krijgen, maar moeten de afvang verhogen om het aantal ACCU's te behouden.

Technische vereisten

Volgens de Clean Energy Regulator moet een project methaan uit een stortplaats verzamelen en vernietigen of stortgas opwerken tot biomethaan dat in Australië wordt verbrand als vervanging voor aardgas. Het vernietigingsrendement in een verbrandingsinstallatie moet minimaal 98% bedragen, met minutelijk monitoring; het project heeft betrekking op slechts één stortplaats en de standaard kredietperiode bedraagt 12 jaar. Rapportages kunnen perioden van één maand tot twee jaar omvatten, en tijdens het project worden minimaal drie geplande audits uitgevoerd.

Consultaties en vorige methode

Het concept van de methode (exposure draft) werd op 16 mei 2025 ter publieke consultatie voorgelegd, die op 19 juni 2025 werd afgesloten. Het Carbon Market Institute bracht in juni 2025 commentaar uit. De oude stortgasmethode verviel op 31 maart 2025.

Waarom de regels zijn gewijzigd

Het probleem betrof de additionality: als een stortplaats een afvangverplichting heeft op grond van een provinciale vergunning, is deze afvang geen „additionele” maatregel ten opzichte van de wet. Stijgende basiswaarden moeten dit deel van de kredieten afsnijden en verbeteringen boven het vereiste niveau belonen.

Wat dit betekent voor Nederland

In de EU vloeit de verplichting tot stortgasafvang voort uit de richtlijn inzake stortplaatsen, waardoor de „additionality” van kredieten hier nog strenger is. In Nederland wordt stortgas voornamelijk gebruikt voor warmtekrachtkoppeling (WKK), en de ontwikkeling van nieuwe projecten wordt beperkt door de sluiting van stortplaatsen en de afname van de hoeveelheid biologisch afbreekbaar afval. Het Australische voorbeeld laat zien hoe een kredietsysteem zich kan aanpassen aan regelgevende realiteiten, waarin afvang al een vereiste is.