Diritto e normativaAnalisi
Sistemi di sostegno per gli impianti di biogas in Polonia: prezzo fisso, saldo negativo, aste e garanzie di origine — confronto
Confronto tra i meccanismi di sostegno per gli impianti di biogas in Polonia alla fine del 2025: prezzo fisso di acquisto (FIT), diritto alla copertura del saldo negativo (FIP), aste, garanzie di origine e capitolo dedicato al biometano.
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Alla fine del 2025, gli impianti di biogas in Polonia potevano avvalersi di quattro diverse opzioni: il prezzo fisso di acquisto (FIT) per gli impianti più piccoli, il diritto alla copertura del saldo negativo (equivalente al FIP) per gli impianti da 200 kW a 1 MW (nel 2025 transitoriamente da 400 kW), le aste organizzate dal Presidente dell'URE e — per l'energia proveniente da impianti avviati prima del 2016 — le garanzie di origine. Il biometano fino a 1 MW disponeva di un meccanismo dedicato, mentre per gli impianti più grandi le aste per il biometano erano ancora in fase di preparazione.
Confronto dei meccanismi
| Meccanismo | Per chi | Come funziona | Durata | Condizioni chiave |
|---|---|---|---|---|
| Prezzo fisso di acquisto (FIT), art. 70a comma 1 | impianti sotto i 200 kW (nel 2025 transitoriamente sotto i 400 kW) su biogas agricolo, altro biogas, idroelettrico o biomassa | vendita dell'energia non utilizzata al fornitore obbligato a un prezzo fisso calcolato sulla base del prezzo di riferimento, indicizzato con un indice dei prezzi | 15 anni dalla prima vendita, non oltre il 30 giugno 2047 | sistema di apparecchiature dedicate per l'immissione in rete; dichiarazione e certificato URE; dichiarazioni sui substrati |
| Diritto alla copertura del saldo negativo (FIP), art. 70a comma 2 | impianti da 200 kW a 1 MW (nel 2025 transitoriamente da 400 kW) | vendita dell'energia a un soggetto scelto sul mercato; la differenza rispetto al prezzo fisso è coperta dall'operatore di compensazione OZE | come sopra | certificato URE; documentazione su base giornaliera; compensazione da parte dell'operatore di compensazione dell'energia rinnovabile |
| Aste, art. 72–83 | impianti suddivisi in categorie per tipo di biogas e potenza (fino a 1 MW e oltre) | offerta di prezzo sulla piattaforma URE; vincono le offerte più basse; l'aiuto agli investimenti riduce il prezzo | fino a 15 anni, non oltre il 30 giugno 2047 | garanzia di 30 o 60 zł/kW; le decisioni post-2021 dipendono dalla decisione della Commissione Europea sugli aiuti |
| Garanzie di origine, art. 44 | energia da impianti in cui l'energia è stata prodotta per la prima volta prima dell'entrata in vigore del sistema di aste | diritti patrimoniali negoziabili in borsa; obbligo di annullamento a carico delle imprese energetiche | 15 anni dalla prima produzione di energia certificata, non oltre il 31 dicembre 2035 | il sistema delle garanzie per il biogas agricolo è stato abrogato, quelle emesse in precedenza rimangono valide |
| Biometano, capitolo 4a | impianti fino a 1 MW (dopo conversione in potenza elettrica) | prezzo fisso di acquisto del biometano e diritto alla copertura del saldo negativo | 20 anni, non oltre il 30 giugno 2048 | prezzo di riferimento 545 zł/MWh (biogas agricolo) e 538 zł/MWh (biogas); commissione di prenotazione o garanzia di 12 zł/kW |
Oltre al sostegno: strumenti complementari
- Garanzie di origine — documento per il consumatore, non costituisce un sostegno.
- NCW — mercato dei trasporti per il biometano non sostenuto (bioCNG, bioLNG).
- Cogenerazione ad alta efficienza — sistema separato di premi basato sulla legge del 14 dicembre 2018 sulla promozione dell'energia elettrica da cogenerazione ad alta efficienza; verificare l'ambito per il singolo impianto.
- Sovvenzioni agli investimenti — indipendenti dalla legge sulle FER, ma riducono il prezzo del sostegno nelle aste, FIT/FIP e per il biometano.
Come scegliere il meccanismo
- Potenza sotto i 200 kW? Valutare il FIT; semplicità e assenza di obbligo di bilanciamento commerciale (i costi sono a carico del fornitore obbligato).
- Da 200 kW a 1 MW? FIP o asta; il FIP offre prevedibilità del prezzo, l'asta — la possibilità di un prezzo più alto in caso di concorrenza nella categoria.
- Oltre 1 MW? Aste per l'energia elettrica; per il biometano — attesa delle disposizioni sulle aste.
- Biometano fino a 1 MW? Capitolo 4a o vendita sul mercato con NCW; la scelta esclude la cumulabilità (il biometano sostenuto non conta per l'NCW).
- Impianto precedente al 2016? Verificare lo stato delle garanzie e il periodo di sostegno.
Note sui termini
- Il certificato URE per FIT/FIP può essere ottenuto fino al 30 giugno 2027 e, dopo una decisione positiva della Commissione Europea sulla compatibilità degli aiuti di Stato, fino al 31 dicembre 2027.
- La soglia transitoria di 400 kW era in vigore fino al 31 dicembre 2025; dal 1º gennaio 2026 si applica la soglia di 200 kW.
- Per le aste è richiesta una garanzia: 30 zł/kW per gli impianti in esercizio e 60 zł/kW per quelli nuovi o ammodernati.
Errori tipici
- Presupporre che le soglie di 500 kW delle descrizioni precedenti siano ancora in vigore.
- Mancanza di un sistema dedicato di apparecchiature per l'immissione in rete — requisito formale per FIT/FIP.
- Combinare il sostegno con una sovvenzione senza calcolare il prezzo corretto.
- Omettere la limitazione sui substrati (solo art. 2 punto 2) nelle dichiarazioni.
Esempi di scenari
| Impianto | Possibili percorsi |
|---|---|
| impianto di biogas agricolo 150 kW, liquame e scarti agricoli | prezzo fisso di acquisto (sotto i 200 kW dal 2026) o asta |
| impianto di biogas agricolo 800 kW | diritto alla copertura del saldo negativo oppure asta nella categoria fino a 1 MW |
| impianto di biogas agricolo 2 MW | asta nella categoria oltre 1 MW |
| impianto di biometano fino a 1 MW (dopo conversione in potenza elettrica) | capitolo 4a oppure vendita sul mercato e NCW |
| impianto di biometano oltre 1 MW | vendita sul mercato, NCW, garanzie di origine; aste per il biometano ancora in preparazione |
Rischi regolatori
- Decisione della Commissione Europea sugli aiuti di Stato. Per alcuni meccanismi, la legge subordina le decisioni post-2021 a una decisione positiva della Commissione; il calendario delle aste e delle domande dipende dal suo ottenimento.
- Termini per i certificati. Il certificato URE per FIT/FIP può essere ottenuto solo entro le date indicate (30 giugno 2027, dopo la decisione della CE — 31 dicembre 2027).
- Cambio delle soglie. Il passaggio dalla soglia di 400 kW a quella di 200 kW dal 2026 modifica la situazione degli impianti con potenza compresa tra questi valori.
- Imprese in difficoltà. Escluse da FIT/FIP secondo le normative UE sugli aiuti di Stato.
- Per gli impianti vecchi. Il periodo di sostegno per gli impianti fino a 1 MW, che hanno avuto garanzie di origine per almeno 5 anni, non può superare i 17 anni dalla prima produzione certificata.
Il testo ha carattere informativo e non costituisce consulenza legale; prima di prendere una decisione di investimento o formale, verifichi il testo aggiornato delle normative e si consulti con un avvocato o l'autorità competente.
Fonti
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