Biomethaan in Frankrijk: tariefmodel en de weg naar Europese marktleiderschap volgens EBA

Frankrijk is de afgelopen jaren uitgegroeid tot de grootste producent van biomethaan in Europa wat betreft het aantal installaties. Volgens berichten gebaseerd op het rapport van de European Biogas Association (Statistical Report 2025, gegevens voor 2024) heeft het land ook Duitsland voorbijgestreefd in productievolume, met ongeveer drie keer zoveel installaties. De groei werd gestimuleerd door gegarandeerde tarieven voor in het net ingevoed biomethaan in langetermijncontracten, gestroomlijnde aansluitprocedures en een zeer grote betrokkenheid van de landbouwsector bij de projecten. Het Franse model wordt vaak aangehaald als voorbeeld voor landen waar biomethaan zich nog in een vroeg stadium bevindt.

Schaal in Europa (context)

Uit de samenvattingen van het EBA-rapport blijkt dat de productie van biomethaan in Europa in 2024 ongeveer 5,2 miljard m³ bedroeg, waarvan ongeveer 4,3 miljard m³ in de EU-27-lidstaten. De geïnstalleerde productiecapaciteit begin 2025 bedroeg ongeveer 7 miljard m³ per jaar. De biomethaankaart van EBA/GIE (gegevens van juni 2025) toont een stijging van het aantal installaties in Europa van 1548 naar 1678 binnen een jaar. De gemiddelde grootte van een installatie bedraagt ongeveer 483 m³/h. Deze cijfers zijn afkomstig uit secundaire berichten over het rapport; het volledige document is beschikbaar bij EBA.

Succesfactoren van Frankrijk

1. Tarief voor ingevoed biomethaan. Producenten ontvangen een vaste prijs per MWh voor meerdere jaren (langetermijncontracten), met een mechanisme dat afhankelijk is van de installatiegrootte en het type substraten. Hierdoor kan een bank het project financieren op basis van voorspelbare inkomsten.
2. Recht op aansluiting en vereenvoudigde procedures. Netbeheerders voeren analyses uit naar de opnamecapaciteit en breiden het netwerk uit, waarbij de kosten volgens vastgestelde regels worden verdeeld.
3. Veel kleine en middelgrote agrarische producenten. Installaties werken vaak in een collectief model (meerdere landbouwers) en gebruiken stalmest, drijfmest en oogstresten, waaronder tussengewassen.
4. Politieke doelstellingen. Energiebeleid voorzag een aanzienlijk aandeel van hernieuwbare gassen in het gasverbruik.
5. Regelgeving over massabalans en garanties van oorsprong. Deze maken handel in groene attributen mogelijk.

Tariefprincipes (algemeen)

Het tariefmechanisme is gebaseerd op een basisprijs die afhankelijk is van de doorvoercapaciteit van de installatie, met toeslagen of correcties voor het type substraten en een indexeringsmechanisme. De parameters zijn meerdere keren bijgewerkt, en de afgelopen jaren zijn er aanvullende instrumenten geïntroduceerd, waaronder een certificeringsmechanisme voor biogasproductie. Gedetailleerde tarieven en regels veranderen regelmatig, dus deze moeten worden geraadpleegd in actuele Franse wetgeving en documenten van netbeheerders.

Rekenvoorbeeld (uitsluitend illustratief)

Stel een installatie met een capaciteit van 250 m³/h biomethaan (ca. 2,0 miljoen m³ per jaar, 20 GWh) en een hypothetisch tarief van 110 EUR/MWh voor 15 jaar. De jaarlijkse opbrengst bedraagt 2,2 miljoen EUR. Bij operationele kosten van 1,3 miljoen EUR (substraten, energie, onderhoud) resteert 0,9 miljoen EUR voor schuldendienst en winst. Bij CAPEX van 9 miljoen EUR en een schuld van 70% (6,3 miljoen EUR, 12 jaar, 5%) bedraagt de jaarlijkse aflossing ca. 0,71 miljoen EUR, DSCR ≈ 1,27. Deze cijfers zijn aannames en weerspiegelen geen werkelijke parameters; ze illustreren hoe het tarief de bank een basis biedt voor beoordeling.

Conclusies voor Polen

• Voorspelbare, langetermijninkomsten zijn cruciaal voor de financiering van kleine en middelgrote installaties.
• Aansluitprocedures en regels voor kostenverdeling van het netwerk bepalen het ontwikkelingstempo.
• Het collectieve model met betrokkenheid van landbouwers vergemakkelijkt de voorziening van substraten.
• Stabiliteit van regelgeving is vereist, aangezien wijzigingen in tarieven investeringsbeslissingen beïnvloeden.

Beperkingen

Snelle groei kan het netwerk en het ondersteuningsbudget belasten, en verhoogt de concurrentie om substraten. Franse ervaringen omvatten ook discussies over het gebruik van gewassen voor energieopwekking en beperkingen met betrekking tot hoofdgewassen.

Rol van netbeheerders

Franse distributienetbeheerders publiceren kaarten met aansluitingspotentieel en plannen netwerkuitbreiding met het oog op biomethaan. Mechanismen voor terugwaartse compressie („rebours”) maken het mogelijk om overschotten door te geven aan hogere netwerkniveaus. Hierdoor kunnen producenten ook in de zomer gas invoeden. Deze aanpak, waarbij de netbeheerder actief het netwerk voorbereidt op de opname van hernieuwbare gassen, wordt beschouwd als een van de elementen van de snelle groei van het aantal installaties.

Samenvatting

Het Franse voorbeeld toont aan dat stabiele tarieven, duidelijke aansluitregels en collectieve agrarische projecten snel een biomethaanmarkt kunnen opbouwen. De gegevens over de schaal zijn afkomstig uit berichten over het EBA-rapport, en details van het ondersteuningssysteem dienen te worden geraadpleegd in actuele bronnen.