Italië: stroom uit biogas en biomassa — van tariffa omnicomprensiva naar FER 2 en gegarandeerde minimumprijzen

Het Italiaanse steunsysteem voor stroom uit biogas heeft vier fasen doorlopen: het royale alles omvattende tarief uit 2008, de leemte na het aflopen van het decreet uit 2016, het nieuwe decreet FER 2 uit 2024 en gegarandeerde minimumprijzen (PMG) voor oudere installaties. Voor biogas tot 300 kW geeft FER 2 een tarief van 233 EUR/MWh gedurende 20 jaar. Tegelijkertijd maken oudere biogasinstallaties waarvan de steun afloopt gebruik van gegarandeerde minimumprijzen (PMG) die de exploitatiekosten dekken, en worden nieuwe installaties eerder naar biomethaan geleid, wat wij in afzonderlijke artikelen beschrijven.

Fase 1: tariffa omnicomprensiva (vanaf 2008)

De tariffa omnicomprensiva vloeide voort uit wet 244/2007 en het decreet van 18 december 2008. Voor installaties met een vermogen tot 1 MW die na 31 december 2007 in bedrijf waren genomen, voorzag zij in een vast tarief dat de energieprijs en een stimuleringselement combineerde: 0,28 EUR/kWh, ofwel 280 EUR/MWh, voor biogas, biomassa en plantaardige oliën, als alternatief voor groenestroomcertificaten. Het decreet van 6 juli 2012 herstructureerde het systeem, beperkte de steun sterk en richtte die vooral op afval en bijproducten.

Fase 2: de leemte na 2016

Volgens het Consorzio Italiano Biogas (CIB) had het decreet van 23 juni 2016 op 31 december 2016 geen werking meer, en het volgende decreet, FER 2, werd vanaf die datum verwacht. Het decreet FER 2 van 19 juni 2024 geldt tot 31 december 2028, voorziet in ten minste één ronde per jaar en een contingent van 150 MW dat gemeenschappelijk is voor biogas en biomassa.

Fase 3: FER 2

Voor biogas is het vermogen beperkt tot 300 kW, en het alles omvattende tarief bedraagt 233 EUR/MWh gedurende 20 jaar. Volgens IEA Bioenergy ontvangt biomassa tot 300 kW 246 EUR/MWh in de periode 2024/2025; basistarieven worden jaarlijks met 3% verlaagd, en kleine installaties (tot 300 kW) merken dat pas vanaf 2026. De eisen omvatten een digestaatopslag met biogasterugwinning voor ten minste 30 dagen productie, warmteterugwinning, ten minste 80% van de input uit bijproducten uit tabel 1, deel A en ten minste 51% van de input van het eigen bedrijf. Ingebruikname moet plaatsvinden binnen 31 maanden na publicatie van de ranglijst.

De rondes hebben kleine contingenten ten opzichte van 150 MW:

CIB meldde in februari 2026 dat in de eerste twee rondes 62 projecten zijn goedgekeurd, waaronder 52 biogasprojecten, met een vermogen van ongeveer 12 MW (de contingenten van beide rondes zijn 10 en 9 MW, en het totale contingent van FER 2 bedraagt 150 MW). Slechts 10 installaties boden een tariefkorting aan, en van de biogasinstallaties waren er drie met een korting van 2–3%. CIB wijst erop dat het resultaat een herziening van de tarieven rechtvaardigt, zodat zij aansluiten bij de huidige kostenstructuur.

Fase 4: PMG voor oudere biogasinstallaties

Decreet-wet 57/2023 voerde gegarandeerde minimumprijzen in voor installaties op biogas en biomassa waarvan de steun uiterlijk 31 december 2027 afloopt. PMG dekken exploitatiekosten, niet investeringskosten. ARERA voerde ze in met besluit 132/2024, bijgewerkt met besluit 305/2024 van 23 juli 2024; volgens CIB hangt de formule o.a. af van de prijzen van mais en dieselolie. Decreet-wet 21/2026 stelde vanaf 1 april 2026 limieten voor uren en uitgaven vast voor de jaren 2026–2030 (voor biogas ook 50,1 miljoen EUR per jaar in de jaren 2031–2037). Zie het artikel over decreet 21/2026 en over besluit 132/2024.

Wat dit betekent voor vergelijkingen

In Italië bestaat geen enkel tarief voor de hele sector. Nieuwe kleine biogasinstallaties strijden in rondes om het tarief van 233 EUR/MWh, oudere hebben PMG die op basis van kosten worden berekend, en een deel stapt over op biomethaan. Voor dit laatste pad zie het biomethaandecreet 340/2022 en de goedkeuring van het PNRR. Vergelijking met Polen: referentieprijzen OZE 2023.