Italien: Strom aus Biogas und Biomasse — von der tariffa omnicomprensiva zu FER 2 und garantierten Mindestpreisen

Das italienische Fördersystem für Strom aus Biogas hat vier Phasen durchlaufen: den großzügigen Gesamttarif von 2008, die Lücke nach dem Auslaufen des Dekrets von 2016, das neue Dekret FER 2 von 2024 und garantierte Mindestpreise (PMG) für ältere Anlagen. Für Biogas bis 300 kW gewährt FER 2 einen Tarif von 233 EUR/MWh für 20 Jahre. Parallel dazu nutzen ältere Biogasanlagen, deren Förderung ausläuft, garantierte Mindestpreise (PMG), die die Betriebskosten decken, und neue Anlagen werden eher auf Biomethan gelenkt, was wir in gesonderten Beiträgen beschreiben.

Phase 1: tariffa omnicomprensiva (ab 2008)

Die tariffa omnicomprensiva ergab sich aus dem Gesetz 244/2007 und dem Dekret vom 18. Dezember 2008. Für Anlagen mit einer Leistung bis 1 MW, die nach dem 31. Dezember 2007 in Betrieb genommen wurden, sah sie einen festen Satz vor, der Energiepreis und Anreizelement verband: 0,28 EUR/kWh, also 280 EUR/MWh, für Biogas, Biomasse und Pflanzenöle, als Alternative zu grünen Zertifikaten. Das Dekret vom 6. Juli 2012 baute das System um und begrenzte die Förderung deutlich, indem es sie vor allem auf Abfälle und Nebenprodukte lenkte.

Phase 2: Lücke nach 2016

Laut Consorzio Italiano Biogas (CIB) entfaltete das Dekret vom 23. Juni 2016 am 31. Dezember 2016 keine Wirkung mehr, und ein weiteres Dekret, FER 2, wurde ab diesem Datum erwartet. Das Dekret FER 2 vom 19. Juni 2024 gilt bis zum 31. Dezember 2028, sieht mindestens eine Ausschreibung jährlich und ein gemeinsames Kontingent von 150 MW für Biogas und Biomasse vor.

Phase 3: FER 2

Für Biogas wurde die Leistung auf 300 kW begrenzt, und der Gesamttarif beträgt 233 EUR/MWh für 20 Jahre. Laut IEA Bioenergy erhält Biomasse bis 300 kW im Zeitraum 2024/2025 246 EUR/MWh; die Basistarife werden jährlich um 3% gesenkt, und kleine Anlagen (bis 300 kW) spüren das erst ab 2026. Die Anforderungen umfassen einen Gärrestbehälter mit Biogasrückgewinnung für mindestens 30 Tage der Produktion, Wärmerückgewinnung, mindestens 80% des Einsatzstoffs aus Nebenprodukten aus Tabelle 1 Teil A und mindestens 51% des Einsatzstoffs aus dem eigenen Betrieb. Die Inbetriebnahme muss innerhalb von 31 Monaten nach Veröffentlichung der Rangliste erfolgen.

Die Ausschreibungen haben im Verhältnis zu 150 MW kleine Kontingente:

Das CIB teilte im Februar 2026 mit, dass in den ersten beiden Ausschreibungen 62 Projekte genehmigt wurden, darunter 52 Biogasprojekte, mit einer Leistung von etwa 12 MW (die Kontingente beider Ausschreibungen betragen 10 und 9 MW, und das gesamte FER-2-Kontingent beträgt 150 MW). Nur 10 Anlagen boten einen Tarifabschlag an, und bei Biogasanlagen mit einem Abschlag von 2–3% waren es drei. Das CIB weist darauf hin, dass das Ergebnis eine Überprüfung der Tarife rechtfertigt, damit sie der heutigen Kostenstruktur entsprechen.

Phase 4: PMG für ältere Biogasanlagen

Das Gesetzesdekret 57/2023 führte garantierte Mindestpreise für Biogas- und Biomasseanlagen ein, deren Förderung bis zum 31. Dezember 2027 endet. Die PMG decken die Betriebskosten, nicht die Investitionskosten. ARERA setzte sie mit dem Beschluss 132/2024 um, aktualisiert durch den Beschluss 305/2024 vom 23. Juli 2024; laut CIB hängt die Formel u. a. von den Preisen für Mais und Dieselkraftstoff ab. Das Gesetzesdekret 21/2026 legte ab dem 1. April 2026 Grenzen für Stunden und Ausgaben für die Jahre 2026–2030 fest (für Biogas auch je 50,1 Mio. EUR jährlich in den Jahren 2031–2037). Siehe Beitrag zum Dekret 21/2026 und zum Beschluss 132/2024.

Was daraus für Vergleiche folgt

In Italien gibt es keinen einheitlichen Satz für die ganze Branche. Neue kleine Biogasanlagen konkurrieren in den Ausschreibungen um den Tarif von 233 EUR/MWh, ältere haben aus den Kosten berechnete PMG, und ein Teil wandelt sich zu Biomethan um. Für diesen letzten Weg siehe Biomethan-Dekret 340/2022 und Genehmigung des PNRR. Vergleich mit Polen: Referenzpreise für erneuerbare Energien 2023.