Nieuw-Zeeland: stortheffing van 60 NZD per ton vanaf 1 juli 2024

Vanaf 1 juli 2024 geldt in Nieuw-Zeeland een heffing van 60 Nieuw-Zeelandse dollar per ton afval dat wordt gestort op stortplaatsen voor gemeentelijk afval. Dit tarief is het resultaat van een vierjarig verhogingsschema dat in juli 2021 is ingegaan. De heffing werd in 2009 ingevoerd op basis van de Waste Minimisation Act 2008 en bedroeg aanvankelijk 10 NZD per ton.

Verhoging en uitbreiding van het toepassingsgebied

Voor 2021 gold de heffing voornamelijk voor stortplaatsen van gemeentelijk afval (klasse 1). De hervorming heeft het toepassingsgebied uitgebreid naar andere klassen stortplaatsen, waaronder stortplaatsen voor bouw- en sloopafval, waarvoor het tarief in 2024 30 NZD/t zou bereiken. Volgens het Ministerie van Milieu bedroeg het tarief voor stortplaatsen van gemeentelijk afval (klasse 1) 20 NZD/t vanaf juli 2021, 30 NZD/t vanaf juli 2022, 50 NZD/t vanaf juli 2023 en 60 NZD/t vanaf juli 2024. De tarieven worden vastgesteld via regelgeving, niet via wetswijzigingen.

Overige klassen stortplaatsen

Voor stortplaatsen van bouw- en sloopafval (klasse 2) ging de heffing in juli 2022 van start met 20 NZD/t en steeg naar 30 NZD/t in 2024. Voor stortplaatsen van klasse 3 en 4 (verontreinigde grond en gecontroleerde stortplaatsen) bedroeg het tarief 10 NZD/t vanaf juli 2023. De tarieven worden vastgesteld via regelgeving, en het schema omvatte vooraf bekende jaarlijkse verhogingen.

Bestemming van de opbrengsten

De heffing komt niet in de algemene begroting terecht. Na aftrek van administratiekosten ondersteunt een deel van de middelen lokale overheden, terwijl de rest naar het Waste Minimisation Fund gaat. Hieruit worden projecten voor recyclinginfrastructuur en terugwinning gefinancierd, zoals capaciteiten voor de verwerking van organisch afval.

Verband met organisch afval en methaan

Het hogere tarief vergroot de concurrentiepositie van de verwerking van voedselafval in composteerinstallaties en biogasinstallaties. In combinatie met de afvalstrategie uit 2023 creëert dit een economische afweging voor installaties zoals Ecogas in Reporoa. Er was een inzamelplicht voor voedselafval gepland vanaf 2030 (zie update). Stortplaatsen nemen ook deel aan het ETS, wat de afvang van methaan extra stimuleert.

Wat dit betekent voor Nederland

Nederland hanteert milieubelastingen voor storten en het LMA-systeem. Het Nieuw-Zeelandse schema is een voorbeeld van een eenvoudig, voorspelbaar instrument: vier jaar van tevoren bekende tarieven stellen investeerders in verwerkingsinstallaties in staat de rendabiliteit van een project te beoordelen. Dergelijke voorspelbaarheid is vaak belangrijker dan de hoogte van het tarief zelf.