Project veilingen voor biomethaan boven 1 MW: vermogenssegmenten, importlimiet en kosten tot 2034

De gedetailleerde uitgangspunten van het Poolse veilingstelsel voor biomethaan zijn beschreven in de toelichting op het wetsvoorstel tot wijziging, gepubliceerd op 25 februari 2025. Het voorstel wijzigde de Wet inzake investeringen in windturbines en enkele andere wetten, en introduceerde voor biomethaan steun via veilingen voor installaties met een vermogen van meer dan 1 MW. Dit is de eerste zo gedetailleerde beschrijving van de veilingstructuur voor biomethaan in Polen.

Opzet van het systeem

Volgens de toelichting:

• Bereik: biomethaan uit biogas of agrarisch biogas, geproduceerd uit grondstoffen die voldoen aan duurzaamheidscriteria; installaties tot 1 MW blijven in het FIP-systeem.
• Vermogenssegmenten: minder dan 2 MW, 2–6 MW en meer dan 6 MW.
• Leeftijd apparatuur: nieuw of geproduceerd niet eerder dan 48 maanden vóór de eerste productie van biomethaan.
• Certificaat: vóór deelname aan de veiling moet de producent een verklaring van de voorzitter van de URE verkrijgen dat aan de voorwaarden is voldaan.
• Buitenland: buitenlandse producenten kunnen deelnemen op basis van wederkerigheid (voorwaarde: fysieke mogelijkheid om gas in het Poolse net in te voeden); import mag maximaal 5% van het jaarlijkse veilingsvolume bedragen.
• Instanties: veilingen worden georganiseerd door de voorzitter van de URE, de ministerraad bepaalt het volume en de waarde, en de minister van Klimaat stelt de jaarlijkse referentieprijs per MWh vast.
• Planning: veilingen ten minste één keer per jaar, volumes worden vastgesteld voor perioden van drie jaar.

Volgens de effectbeoordeling van de regelgeving zouden er tegen 2030 ongeveer 53 installaties met een gemiddeld vermogen van 2,8 MW worden gebouwd, die tot 300 miljoen m³ biomethaan per jaar produceren. De kosten van de steun zouden vanaf 2034 bijna 1,3 miljard zł per jaar bedragen en worden voornamelijk gefinancierd uit de OZE-heffing.

Betekenis voor de sector in Polen

De voorgestelde drempels en segmenten vormen een duidelijke aanwijzing voor ontwerpers: de grootste groep installaties zou 2–6 MW bedragen en daarmee passen in de schaal van een agrarische biogasinstallatie die wordt gevoed met drijfmest en landbouwreststromen. De importlimiet van 5% moet de nationale industrie beschermen, maar vereist bevestiging van de conformiteit met de EU-bepalingen inzake het vrije verkeer. Voor investeerders is ook de grens van 48 maanden voor de leeftijd van de apparatuur van belang, die het 'omhangen' van gebruikte installaties uitsluit.

Het is belangrijk te onthouden dat dit de uitgangspunten van het wetsvoorstel waren, en geen geldend recht. De details kunnen tijdens het wetgevingsproces nog wijzigen.

Wat nu?

Het wetsvoorstel bevat ook regelgeving voor windturbines, dus het lot ervan hangt af van het geschil over de afstand van turbines tot bebouwing. De biogassector vreest dat het combineren van beide onderwerpen de regelgeving voor biomethaan zal vertragen. Investeerders dienen de werkzaamheden in de Tweede Kamer en de opmerkingen van de URE te volgen, evenals de effectbeoordelingen van de regelgeving, die zullen uitwijzen op welke referentieprijzen en volumes projecten in de verschillende vermogenssegmenten kunnen rekenen.