Senaat heeft 28 amendementen aangenomen op de wet voor agrarische biogasinstallaties

Op 22 juni 2023 heeft de Senaat de wet betreffende de vereenvoudiging van de voorbereiding en uitvoering van investeringen in agrarische biogasinstallaties, alsook hun werking, aangenomen, waarbij 28 amendementen zijn doorgevoerd. Volgens persberichten hadden deze voornamelijk een verduidelijkend en redactioneel karakter. De wet gaat terug naar de Tweede Kamer, die zal beslissen welke amendementen worden overgenomen. Voor investeerders betekent dit de laatste fase van de wetgeving voordat de president zijn handtekening zet.

Wat verandert er

Het wetgevingsproces voorziet dat na aanneming door de Tweede Kamer de wet naar de Senaat gaat, die deze zonder wijzigingen kan aannemen, amendementen kan doorvoeren of kan verwerpen. In dit geval heeft de Senaat gekozen voor amendementen. Deze hadden betrekking op gedetailleerde bepalingen: verduidelijking van definities, afstemming met andere wetten, termijnen en procedures. Ze wijzigden niet het hoofdconcept van de wet, dat gericht is op vereenvoudiging en versnelling van investeringen in agrarische biogasinstallaties die worden gerealiseerd door gekwalificeerde entiteiten.

Een amendement van de Senaat wordt geacht te zijn aangenomen, tenzij de Tweede Kamer deze met een absolute meerderheid van stemmen verwerpt in aanwezigheid van ten minste de helft van het wettelijk aantal leden (art. 121 lid 3 van de Grondwet). Na behandeling gaat de wet naar de president, die 21 dagen de tijd heeft om de wet te ondertekenen, deze naar het Constitutioneel Hof te sturen of deze met een gemotiveerd verzoek om heroverweging terug te sturen naar de Tweede Kamer (veto).

Betekenis voor de sector in Polen

Voor investeerders is tijd van belang: beslissingen over het starten van projecten zijn vaak afhankelijk van de definitieve tekst van de regelgeving. Zolang de wet niet in werking is getreden, vallen aanvragen voor vergunningen onder de huidige regels. Tegelijkertijd kunnen overgangsbepalingen het mogelijk maken om gebruik te maken van nieuwe oplossingen in lopende zaken – mits de vereiste verklaringen worden ingediend.

Voor landbouwers zijn met name de regels van belang met betrekking tot de categorieën entiteiten die in aanmerking komen voor vereenvoudigingen en de eis dat een deel van de grondstof afkomstig moet zijn van hun eigen gronden. Dergelijke bepalingen moeten ervoor zorgen dat de vereenvoudigingen terechtkomen bij projecten die verbonden zijn met de landbouw, en niet bij puur commerciële industriële installaties.

Waar u op moet letten

Voordat de wet in werking treedt, is het raadzaam om de projectdocumentatie voor te bereiden, de conformiteit met de vereisten voor locatie en grondstoffen te beoordelen en te controleren of een lopende zaak onder de nieuwe regelgeving kan vallen. Het is ook nuttig om kennis te nemen van de ontwerpen van uitvoeringsbesluiten, met name die betreffende de lijst van substraten.

Waarom amendementen ook formeel belangrijk zijn

Verduidelijkingen in wetten kunnen in de praktijk cruciaal zijn. Een enkel woord in een definitie of termijn kan bepalend zijn voor de vraag of een specifiek project in aanmerking komt voor een vereenvoudigde procedure. Daarom analyseren juridisch adviseurs niet alleen de tekst van de Tweede Kamer, maar ook alle amendementen van de Senaat en hun overeenstemming met andere wetten, zoals de bouwwet of de wet ruimtelijke ordening.

Wat volgt

De Tweede Kamer zal de amendementen van de Senaat op de eerstvolgende vergadering behandelen. Na ondertekening door de president wordt de wet gepubliceerd in het Staatsblad en treedt deze na 30 dagen in werking. De sector verwacht dat de gedetailleerde uitvoeringsbesluiten onverwijld zullen worden uitgevaardigd.