Tweede Kamer neemt wet over vereenvoudigingen voor agrarische biogasinstallaties aan. 449 Kamerleden stemden voor

Op 26 mei 2023 heeft de Tweede Kamer tijdens de 76e vergadering de wet over vereenvoudigingen bij de voorbereiding en uitvoering van investeringen in agrarische biogasinstallaties, alsmede hun functioneren, aangenomen. Voor de aanname van de wet stemden 449 Kamerleden. Het document gaat nu naar de Eerste Kamer. Dit is het belangrijkste nationale wetsvoorstel voor agrarisch biogas in jaren: het moet locatie- en bouwprocedures vereenvoudigen, regels vaststellen voor entiteiten die van de vereenvoudigingen gebruik kunnen maken, en de kwestie van het gebruik van digestaat ordenen.

Wat verandert er

De wet is het resultaat van jarenlange eisen van de sector en landbouwers, die aangaven dat agrarische biogasinstallaties vaak vastlopen in procedures: besluiten over bouwvoorwaarden, milieuafstemmingen, het onttrekken van landbouwgrond aan de productie en de aansluiting op het net. Het wetsvoorstel voorziet vooral in:

• bijzondere regels voor de locatie en het verkrijgen van vergunningen voor agrarische biogasinstallaties die worden gerealiseerd door aangewezen categorieën entiteiten, waaronder landbouwers,
• verkorting van bepaalde termijnen in administratieve procedures,
• wijzigingen in de energiewet, de wet hernieuwbare energie, de afvalwet en de bouwwet,
• regulering van digestaatproducten in de wet meststoffen en bemesting,
• aanpassingen in de wet biocomponenten en vloeibare biobrandstoffen.

Details, waaronder vermogenslimieten en de lijst van substraten, zijn afhankelijk van de definitieve tekst na behandeling door de Eerste Kamer.

Betekenis voor de sector in Polen

Voor landbouwers en investeerders kan de wet de toegankelijkheid van projecten veranderen. Procedures die momenteel jaren duren, moeten worden verkort en hun verloop vereenvoudigd. Voor installaties die aan de criteria voldoen, is ook de duidelijke regulering van digestaat van belang: de melding, documentatie en voorwaarden voor toepassing op gronden. Dit moet de verkoop van meststoffen vergemakkelijken en het vertrouwen van landbouwers in het product vergroten.

De ruime meerderheid in de Tweede Kamer toont aan dat het thema agrarisch biogas als bovenpartijdig wordt beschouwd: het verbindt energiezekerheid, plattelandsontwikkeling en afvalbeheer.

Waar op te letten

Investeerders dienen te analyseren of hun project valt onder de categorie entiteiten die in aanmerking komen voor vereenvoudigingen, welke beperkingen er gelden voor vermogen en grondstoffen, en hoe de locatieprocedure eruitziet. Het is ook raadzaam zich voor te bereiden op wijzigingen in de verwerking van digestaat: registratie van partijen, verklaringen en kwaliteitsonderzoek.

Waarom de wet nodig was

De Poolse markt voor agrarisch biogas ontwikkelde zich langzaam. Ondanks een groot grondstoffenpotentieel groeide het aantal installaties niet zo snel als in landen als Duitsland of Denemarken. De sector wees op barrières: lokale geschillen over locaties, onzekerheid bij de classificatie van digestaat en het ontbreken van consistente regelgeving. De nieuwe wet moet deze barrières verkleinen, maar de effecten ervan zijn ook afhankelijk van uitvoeringsregelgeving en de praktijk van overheidsinstanties.

Wat volgt

De Eerste Kamer behandelt de wet binnen 30 dagen. Als er amendementen worden ingediend, gaan deze terug naar de Tweede Kamer, waarna de wet naar de president gaat. De sector hoopt op een snelle ondertekening en inwerkingtreding van de regelgeving nog dit jaar.