TGE en PGNiG willen markt voor biomethaan opbouwen: certificaten en garanties van oorsprong

De Energiebeurs (TGE) en PGNiG hebben op 13 januari 2021 een samenwerkingsovereenkomst gesloten met als doel de biomethaanmarkt in Polen op te bouwen. De partijen willen de ervaring van PGNiG als grote speler op de gasmarkt combineren met de rol van TGE als handelsplatform voor gas en garanties van oorsprong. Het document specificeert geen vermogens of volumes, maar geeft wel de richting aan: het creëren van mechanismen die de handel in biomethaan en de bevestiging van de oorsprong ervan mogelijk maken.

Wat de eerste fase inhoudt

De eerste fase van de samenwerking omvat twee gebieden:

• garanties van oorsprong — het benutten van de ervaring van TGE met het beheren van een register voor garanties van oorsprong als mogelijke basis voor een ondersteuningssysteem op basis van certificaten;
• garanties van oorsprong — het gebruik van het systeem voor garanties van oorsprong van TGE als instrument dat kan dienen voor de realisatie van het Nationaal Indicatief Doel (NID), oftewel de verplichting tot het aandeel hernieuwbare brandstoffen in de transportsector.

Beide instrumenten zijn afkomstig van de elektriciteitsmarkt, waar ze al jaren worden gebruikt om te bevestigen dat energie uit hernieuwbare bronnen is opgewekt. De toepassing ervan op de gasmarkt vereist regelgeving die de definitie van biomethaan, de wijze van uitgifte van garanties, de relaties tussen systemen en de regels voor het meetellen van biomethaan voor de doelen van hernieuwbare energie in transport vaststelt.

Waarom certificaten belangrijk zijn

Biomethaan dat in het gasnet wordt ingevoed, mengt zich met aardgas en is fysiek niet van elkaar te onderscheiden. Daarom moet de "groenheid" ervan worden bevestigd met een document — een garantie of certificaat — dat onafhankelijk van de fysieke gasstroom kan worden overgedragen. Hierdoor kan een producent in één regio het ecologische attribuut verkopen aan een afnemer in een andere regio, en kan de afnemer zijn verplichtingen nakomen.

In West-Europese landen functioneren dergelijke registers al jaren en vormen ze de basis voor de handel in biomethaan. In Polen waren er in januari 2021 nog geen regelgevingen die een dergelijk systeem introduceerden.

Betekenis voor de markt

Voor producenten van biogas die overwegen over te stappen op biomethaan, is dit een belangrijk institutioneel signaal: er ontstaat een potentiële marktinfrastructuur en een partner met een sterke positie op de gasmarkt. Voor investeerders is het een aanwijzing dat de overheid en gasbedrijven een systeem overwegen dat gebaseerd is op een register en de handel in certificaten, en niet uitsluitend op tarieven. Het is echter nog niet duidelijk welk ondersteuningsmechanisme zal worden gekozen en welke kosten de eindafnemer zal dragen.

Wat volgt

De overeenkomst maakte deel uit van bredere gesprekken die werden gevoerd na de intentieverklaring van de overheid en de sector in oktober. De concrete vorm van de markt zou afhangen van de regelgeving waaraan het Ministerie van Klimaat werkte, en van beslissingen over ondersteuning. Tot die tijd bleef de markt in de voorbereidingsfase.

Beperkingen van de overeenkomst

De overeenkomst tussen de bedrijven vervangt geen wetgeving. Een systeem voor garanties of certificaten van oorsprong vereist een wettelijke basis, de vaststelling van een instantie die de documenten uitgeeft, een wijze van verrekening en eventuele sancties. Tot de vaststelling van de regelgeving is dit een verklaring van de bereidheid van marktinstellingen om technische oplossingen uit te werken, en geen werkend mechanisme.