TGE et PGNiG souhaitent construire le marché du biométhane : certificats et garanties d'origine

La Towarowa Giełda Energii et PGNiG ont signé le 13 janvier 2021 un accord de coopération visant à construire le marché du biométhane en Pologne. Les deux sociétés entendent combiner l'expérience de PGNiG en tant qu'acteur majeur du marché gazier avec le rôle de la TGE en tant que plateforme d'échange de gaz et de certificats d'origine. Le document ne précise ni les capacités ni les volumes, mais indique une direction : la création de mécanismes permettant de commercialiser le biométhane et de certifier son origine.

Ce que prévoit la première étape

La première étape de la coopération couvre deux domaines :

• certificats d'origine — l'utilisation de l'expérience de la TGE dans la gestion du registre des certificats d'origine comme base possible d'un système de soutien fondé sur la certification ;
• garanties d'origine — l'utilisation du système de garanties d'origine de la TGE comme outil pouvant servir à la réalisation de l'Objectif National Indicatif (ONI), c'est-à-dire l'obligation d'incorporation de carburants renouvelables dans le secteur des transports.

Ces deux outils proviennent du marché de l'électricité, où ils servent depuis des années à certifier que l'énergie a été produite à partir de sources renouvelables. Leur transposition au marché gazier nécessite des réglementations définissant la notion de biométhane, les modalités de délivrance des garanties, les relations entre les systèmes ainsi que les règles d'imputation du biométhane aux objectifs d'énergies renouvelables dans les transports.

Pourquoi les certificats sont importants

Le biométhane injecté dans le réseau gazier se mélange au gaz naturel, ce qui rend impossible sa distinction physique. C'est pourquoi son caractère « vert » doit être attesté par un document — une garantie ou un certificat — qui peut être transféré indépendamment du flux physique de gaz. Cela permet à un producteur d'une région de vendre l'attribut écologique à un client situé dans une autre région, et à ce dernier de remplir ses obligations.

Dans les pays d'Europe occidentale, ce type de registres fonctionne depuis des années et constitue la base du commerce du biométhane. En Pologne, en janvier 2021, il n'existait pas encore de réglementation introduisant un tel système.

Importance pour le marché

Pour les producteurs de biogaz envisageant de passer au biométhane, il s'agit d'un signal institutionnel important : une infrastructure de marché potentielle et un partenaire occupant une position forte sur le marché gazier apparaissent. Pour les investisseurs, c'est un indice que le gouvernement et les sociétés gazières envisagent un système fondé sur un registre et le commerce de certificats, et non uniquement sur des tarifs. Cependant, le mécanisme de soutien qui sera choisi et les coûts qui en découleront pour le consommateur final restent incertains.

Prochaines étapes

Cet accord s'inscrivait dans le cadre de discussions plus larges menées après la lettre d'intention signée en octobre par le gouvernement et le secteur. La forme concrète du marché devait dépendre des réglementations en préparation au ministère du Climat, ainsi que des décisions relatives au soutien. D'ici là, le marché en était encore au stade des préparatifs.

Limites de l'accord

L'accord entre les deux sociétés ne remplace pas une loi. Un système de certificats ou de garanties d'origine nécessite une base légale, la désignation d'une autorité délivrant les documents, des modalités de comptabilisation et, le cas échéant, des sanctions. Jusqu'à l'adoption des réglementations, il s'agit d'une déclaration de volonté des institutions de marché de développer des solutions techniques, et non d'un mécanisme opérationnel.