Ukraine : le président signe la loi sur le dédouanement du biométhane transporté par canalisations

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a signé le 14 mai 2024 la loi n° 3613-IX modifiant le Code des douanes, qui permet le dédouanement du biométhane transporté par canalisations. La loi (projet n° 9456) avait été adoptée par la Rada suprême plus tôt dans l'année – la majorité des sources indiquent le 20 mars 2024 – et a levé l'un des obstacles formels à l'exportation du biométhane ukrainien vers le marché de l'Union européenne.

Ce que prévoit la loi

Les dispositions introduisent le principe selon lequel le contrôle douanier et le dédouanement du biométhane transporté par canalisation s'effectuent de la même manière que pour le gaz naturel. Auparavant, le biométhane ne disposait pas de sa propre procédure douanière, ce qui bloquait en pratique son exportation. L'exportation n'est autorisée que pour les quantités de biométhane entièrement produites sur le territoire ukrainien par un résident, et uniquement à condition de prouver que le lot concerné répond aux critères de durabilité.

Pour pouvoir exporter concrètement du biométhane vers l'UE, des actes réglementaires étaient encore nécessaires. Le lancement effectif des exportations dépendra également d'un acte réglementaire du ministère des Finances, qui établira la procédure détaillée de dédouanement du biométhane transporté par canalisations.

Pourquoi l'Ukraine

L'Ukraine dispose d'un important potentiel en matière de ressources agricoles et de transformation, ainsi que d'un système développé de transport et de stockage de gaz, avec des connexions vers la Pologne, la Slovaquie et la Hongrie. Les acteurs du secteur du biogaz ont argumenté que le soutien aux exportations pourrait déclencher des investissements bénéfiques pour la reconstruction du pays et pour la sécurité énergétique de l'Europe. Toutefois, l'exportation vers l'UE nécessite une certification conforme à la directive RED et une inscription dans les systèmes européens, y compris dans la base de données de l'Union (UDB).

Importance pour le secteur en Pologne

La Pologne est un corridor potentiel de transit pour le gaz en provenance d'Ukraine vers l'ouest et partage une frontière avec un pays qui, en 2024, annonçait l'exportation de biométhane vers l'UE. Pour les producteurs polonais, cela signifie une possible concurrence en termes de prix, mais aussi des défis communs : les critères de durabilité, les garanties d'origine et la question de la double comptabilisation. Pour les opérateurs de réseaux et les entreprises commerciales polonaises, les règles d'acceptation du biométhane importé dans le système et la gestion des garanties d'origine sont essentielles.

Prochaines étapes

Après l'entrée en vigueur des dispositions douanières, les éléments clés seront : l'acte réglementaire, la création d'un registre national, la délivrance de certificats de durabilité et la connexion avec la base de données européenne. Les premières transactions dépendront du plein déploiement des mécanismes du côté de l'UE et de la rapidité avec laquelle les producteurs ukrainiens achèveront leur certification. Pour les négociants polonais en gaz, il sera utile d'observer si et quand des offres de biométhane en provenance de l'est apparaîtront.

Points à surveiller

Le dédouanement n'est qu'un élément de la chaîne. Pour que le biométhane puisse être vendu dans l'UE en tant qu'énergie renouvelable, le lot doit disposer d'un certificat de durabilité, être enregistré dans les systèmes de traçabilité et éviter la double comptabilisation des garanties d'origine. C'est pourquoi les commentateurs du marché soulignaient que la loi était une condition nécessaire, mais non suffisante. Pour les négociants polonais en gaz, la question des points d'entrée physiques et de la disponibilité des capacités de transport reste également cruciale.