Oekraïne: president ondertekent wet op douaneafhandeling van biomethaan

De president van Oekraïne, Volodymyr Zelensky, ondertekende op 14 mei 2024 wet nr. 3613-IX tot wijziging van de Douanewet, die de douaneafhandeling van via pijpleidingen getransporteerd biomethaan mogelijk maakt. De wet (project nr. 9456) werd eerder dit jaar door de Verchovna Rada aangenomen – de meeste bronnen vermelden 20 maart 2024 – en schafte een van de formele belemmeringen voor de export van Oekraïens biomethaan naar de EU-markt af.

Wat de wet voorziet

De voorschriften introduceren het principe dat de douanecontrole en -afhandeling van via pijpleidingen getransporteerd biomethaan op dezelfde wijze plaatsvinden als bij aardgas. Voorheen had biomethaan geen eigen douaneprocedure, wat in de praktijk de export blokkeerde. Export is alleen toegestaan voor hoeveelheden biomethaan die volledig op Oekraïens grondgebied zijn geproduceerd door een inwoner, en alleen onder de voorwaarde dat wordt aangetoond dat de betreffende partij voldoet aan de duurzaamheidscriteria.

Voor de praktische verzending van biomethaan naar de EU waren nog uitvoeringsbesluiten nodig. Om de export op gang te brengen, is nog een uitvoeringsbesluit van het Ministerie van Financiën vereist, dat de gedetailleerde afhandelingsprocedure voor via pijpleidingen getransporteerd biomethaan vaststelt.

Waarom Oekraïne

Oekraïne beschikt over een groot grondstoffenpotentieel in de landbouw en verwerkende industrie, evenals een uitgebreid gastransport- en opslagsysteem met verbindingen naar Polen, Slowakije en Hongarije. Partijen uit de biogassector betoogden dat exportondersteuning investeringen kan ontketenen die waardevol zijn voor de wederopbouw van het land en voor de energievoorzieningszekerheid van Europa. Export naar de EU vereist echter certificering conform de RED-richtlijn en registratie in EU-systemen, waaronder de Union Database (UDB).

Betekenis voor de sector in Polen

Polen is een potentieel transitcorridor voor gas uit Oekraïne naar het westen en grenst aan een land dat in 2024 de export van biomethaan naar de EU aankondigde. Voor Poolse producenten betekent dit mogelijke prijsconcurrentie, maar ook gezamenlijke uitdagingen: duurzaamheidscriteria, garanties van oorsprong en de kwestie van dubbeltelling. Voor Poolse netbeheerders en handelsbedrijven zijn de regels voor het accepteren van geïmporteerd biomethaan in het systeem en de afhandeling van garanties van oorsprong van belang.

Wat volgt

Na de inwerkingtreding van de douanewetgeving zijn de volgende zaken cruciaal: het uitvoeringsbesluit, de oprichting van een nationaal register, de uitgifte van duurzaamheidscertificaten en de koppeling aan de Europese database. De eerste transacties zullen afhangen van de volledige ingebruikname van de EU-mechanismen en van hoe snel Oekraïense producenten hun certificering voltooien. Voor Poolse gashandelaren is het de moeite waard om te volgen of en wanneer aanbiedingen van biomethaan uit oostelijke richting verschijnen.

Waar u op moet letten

Douaneafhandeling is slechts één schakel in de keten. Om biomethaan in de EU als hernieuwbaar te kunnen verkopen, moet de partij een duurzaamheidscertificaat hebben, geregistreerd zijn in de traceersystemen en dubbeltelling van garanties van oorsprong vermijden. Daarom benadrukten marktcommentatoren dat de wet een noodzakelijke, maar onvoldoende voorwaarde was. Voor Poolse gashandelaren is ook de vraag naar fysieke invoerpunten en de beschikbaarheid van transportcapaciteit van belang.