Ukraine: Präsident unterzeichnete Gesetz zur Zollabfertigung von Biomethan

Der Präsident der Ukraine, Wolodymyr Selenskyj, unterzeichnete am 14. Mai 2024 das Gesetz Nr. 3613-IX zur Änderung des Zollkodex, das die Zollabfertigung von über Rohrleitungen transportiertem Biomethan ermöglicht. Das Gesetz (Entwurf Nr. 9456) wurde von der Werchowna Rada früher in diesem Jahr verabschiedet – die meisten Quellen nennen den 20. März 2024 – und beseitigte eine der formalen Hürden für den Export ukrainischen Biomethans auf den EU-Markt.

Was das Gesetz vorsieht

Die Vorschriften führen den Grundsatz ein, dass Zollkontrolle und Abfertigung von über Rohrleitungen transportiertem Biomethan in gleicher Weise erfolgen wie bei Erdgas. Zuvor hatte Biomethan kein eigenes Zollverfahren, was seinen Export in der Praxis blockierte. Der Export wurde nur für Biomethanmengen zugelassen, die vollständig auf dem Gebiet der Ukraine von einem Gebietsansässigen erzeugt wurden, und nur unter der Bedingung, dass nachgewiesen wird, dass die jeweilige Charge die Nachhaltigkeitskriterien erfüllt.

Um in der Praxis Biomethan in die EU zu liefern, waren noch Durchführungsrechtsakte nötig. Für den Start des Exports wird noch ein Durchführungsrechtsakt des Finanzministeriums benötigt, der das detaillierte Verfahren der Abfertigung von über Rohrleitungen transportiertem Biomethan festlegt.

Warum die Ukraine

Die Ukraine verfügt über ein großes Rohstoffpotenzial in Landwirtschaft und Verarbeitung sowie über ein ausgebautes Gastransport- und Speichersystem mit Verbindungen nach Polen, in die Slowakei und nach Ungarn. Akteure des Biogassektors argumentierten, dass die Förderung des Exports Investitionen anstoßen könne, die für den Wiederaufbau des Landes und für die Energiesicherheit Europas wertvoll seien. Der Export in die EU erfordert jedoch eine Zertifizierung gemäß der RED-Richtlinie und die Registrierung in EU-Systemen, darunter in der Union Database (UDB).

Bedeutung für die Branche in Polen

Polen ist ein potenzieller Transitkorridor für Gas aus der Ukraine nach Westen und grenzt an ein Land, das 2024 den Export von Biomethan in die EU ankündigte. Für polnische Produzenten bedeutet das mögliche Preiskonkurrenz, aber auch gemeinsame Herausforderungen: Nachhaltigkeitskriterien, Herkunftsnachweise und die Frage der Doppelzählung. Für polnische Netzbetreiber und Handelsunternehmen sind die Regeln für die Aufnahme von importiertem Biomethan in das System und für die Abrechnung der Herkunftsnachweise wichtig.

Wie es weitergeht

Nach dem Inkrafttreten der Zollvorschriften werden entscheidend sein: der Durchführungsrechtsakt, die Schaffung eines nationalen Registers, die Ausstellung von Nachhaltigkeitszertifikaten und die Anbindung an die europäische Datenbank. Die ersten Transaktionen hängen von der vollständigen Inbetriebnahme der Mechanismen auf EU-Seite ab und davon, wie schnell die ukrainischen Produzenten die Zertifizierung abschließen. Für polnische Gashändler lohnt es sich zu beobachten, ob und wann Biomethanangebote aus östlicher Richtung auftauchen.

Worauf zu achten ist

Die Zollabfertigung ist nur ein Element der Kette. Damit Biomethan in der EU als erneuerbar verkauft werden kann, muss die Charge ein Nachhaltigkeitszertifikat besitzen, in Nachverfolgungssystemen registriert sein und eine Doppelzählung der Herkunftsnachweise vermeiden. Deshalb betonten Marktkommentatoren, dass das Gesetz eine notwendige, aber nicht hinreichende Bedingung war. Für polnische Gashändler zählt zudem die Frage nach den physischen Eintrittspunkten und der Verfügbarkeit von Transportkapazitäten.