Ucraina: il Presidente firma la legge sullo sdoganamento del biometano

Il Presidente dell'Ucraina Volodymyr Zelensky ha firmato il 14 maggio 2024 la legge n. 3613-IX che modifica il Codice doganale, consentendo lo sdoganamento del biometano trasportato tramite condotte. La legge (progetto n. 9456) era stata approvata dalla Rada Supremia all'inizio dell'anno – la maggior parte delle fonti indica il 20 marzo 2024 – ed eliminava una delle barriere formali all'esportazione del biometano ucraino verso il mercato dell'UE.

Cosa prevede la legge

Le disposizioni introducono il principio secondo cui il controllo doganale e lo sdoganamento del biometano trasportato tramite condotta avvengono nello stesso modo previsto per il gas naturale. In precedenza, il biometano non aveva una propria procedura doganale, il che ne bloccava di fatto l'esportazione. L'esportazione è stata ammessa solo per le quantità di biometano interamente prodotte sul territorio ucraino da un residente, e solo a condizione di dimostrare che la partita soddisfa i criteri di sostenibilità.

Per avviare concretamente l'invio di biometano verso l'UE, saranno necessari ulteriori atti attuativi. Per l'avvio dell'esportazione sarà ancora necessario un decreto attuativo del Ministero delle Finanze, che stabilirà le modalità dettagliate di sdoganamento del biometano trasportato tramite condotte.

Perché l'Ucraina

L'Ucraina dispone di un grande potenziale di materie prime nel settore agricolo e della trasformazione, nonché di un sistema di trasporto e stoccaggio del gas sviluppato, con collegamenti verso Polonia, Slovacchia e Ungheria. Gli operatori del settore biogas hanno sostenuto che il sostegno all'esportazione potrebbe avviare investimenti utili per la ricostruzione del Paese e per la sicurezza energetica dell'Europa. Tuttavia, l'esportazione verso l'UE richiede una certificazione conforme alla direttiva RED e la registrazione nei sistemi unionali, tra cui l'Union Database (UDB).

Significato per il settore in Polonia

La Polonia è un potenziale corridoio di transito per il gas proveniente dall'Ucraina verso ovest e confina con un Paese che nel 2024 aveva annunciato l'esportazione di biometano verso l'UE. Per i produttori polacchi, ciò significa una possibile concorrenza sui prezzi, ma anche sfide comuni: criteri di sostenibilità, garanzie di origine e la questione del doppio conteggio. Per gli operatori di rete e le società commerciali polacche sono importanti le regole per l'accettazione del biometano d'importazione nel sistema e la gestione delle garanzie di origine.

Prossimi passi

Dopo l'entrata in vigore delle disposizioni doganali, saranno cruciali: il decreto attuativo, la creazione di un registro nazionale, il rilascio di certificati di sostenibilità e il collegamento con il database europeo. Le prime transazioni dipenderanno dall'attivazione completa dei meccanismi da parte dell'UE e dalla velocità con cui i produttori ucraini completeranno la certificazione. Per i commercianti polacchi di gas, sarà utile monitorare se e quando compariranno offerte di biometano provenienti da est.

A cosa prestare attenzione

Lo sdoganamento è solo un elemento della catena. Affinché il biometano possa essere venduto nell'UE come energia rinnovabile, la partita deve avere un certificato di sostenibilità, essere registrata nei sistemi di tracciamento ed evitare il doppio conteggio delle garanzie di origine. Per questo motivo, gli analisti di mercato hanno sottolineato che la legge era una condizione necessaria, ma non sufficiente. Per i commercianti polacchi di gas, contano anche le questioni relative ai punti fisici di ingresso e alla disponibilità di capacità di trasporto.