Ucrania: el presidente firma la ley sobre el despacho aduanero de biometano

El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, firmó el 14 de mayo de 2024 la ley nº 3613-IX por la que se modifica el Código Aduanero, que permite el despacho aduanero de biometano transportado por gasoductos. La ley (proyecto nº 9456) fue aprobada por la Rada Suprema a principios de este año —la mayoría de las fuentes señalan el 20 de marzo de 2024— y eliminaba una de las barreras formales para la exportación de biometano ucraniano al mercado de la UE.

Qué prevé la ley

Las disposiciones establecen que el control aduanero y el despacho de biometano transportado por gasoducto se realizarán de la misma manera que en el caso del gas natural. Anteriormente, el biometano no disponía de un procedimiento aduanero propio, lo que en la práctica bloqueaba su exportación. La exportación solo se permite para cantidades de biometano producidas íntegramente en el territorio de Ucrania por un residente, y únicamente bajo la condición de demostrar que el lote cumple los criterios de sostenibilidad.

Para poder enviar biometano a la UE en la práctica, aún eran necesarios actos de desarrollo. Para poner en marcha la exportación, será necesario un acto de desarrollo del Ministerio de Finanzas, que establecerá el procedimiento detallado para el despacho de biometano transportado por gasoductos.

Por qué Ucrania

Ucrania cuenta con un gran potencial de materias primas en la agricultura y la industria de transformación, así como con un sistema de transporte y almacenamiento de gas desarrollado, con conexiones a Polonia, Eslovaquia y Hungría. Los actores del sector del biogás argumentaban que el apoyo a la exportación podría impulsar inversiones valiosas para la reconstrucción del país y para la seguridad energética de Europa. Sin embargo, la exportación a la UE requiere una certificación conforme a la directiva RED y el registro en los sistemas de la UE, incluida la Union Database (UDB).

Importancia para el sector en Polonia

Polonia es un posible corredor de tránsito para el gas procedente de Ucrania hacia el oeste y limita con un país que en 2024 anunció la exportación de biometano a la UE. Para los productores polacos, esto significa una posible competencia en precios, pero también desafíos comunes: criterios de sostenibilidad, garantías de origen y la cuestión del doble conteo. Para los operadores de redes y empresas comerciales polacas, son importantes las normas para la aceptación de biometano de importación en el sistema y la liquidación de las garantías de origen.

Próximos pasos

Tras la entrada en vigor de las disposiciones aduaneras, serán clave: el acto de desarrollo, la creación de un registro nacional, la emisión de certificados de sostenibilidad y la conexión con la base de datos europea. Las primeras transacciones dependerán de la plena activación de los mecanismos por parte de la UE y de la rapidez con la que los productores ucranianos completen la certificación. Para los comercializadores polacos de gas, conviene observar si y cuándo aparecen ofertas de biometano procedentes del este.

Aspectos a tener en cuenta

El despacho aduanero es solo un elemento de la cadena. Para que el biometano pueda venderse en la UE como renovable, el lote debe contar con un certificado de sostenibilidad, estar registrado en los sistemas de seguimiento y evitar el doble conteo de las garantías de origen. Por ello, los analistas del mercado subrayaban que la ley era una condición necesaria, pero no suficiente. Para los comercializadores polacos de gas, también es relevante la cuestión de los puntos físicos de entrada y la disponibilidad de capacidad de transporte.