Akkoord over het gas-waterstofpakket: kaders voor biomethaan, waterstof en netwerktarieven

Het Europees Parlement en de Raad van de EU bereikten op 8 december 2023 een voorlopig akkoord over de verordening betreffende de markten voor hernieuwbare gassen, aardgas en waterstof, waarmee het pakket voor de decarbonisatie van de gasmarkt wordt afgerond; het akkoord over de richtlijn werd eind november bereikt. De overgangsperiode, waarin de regels voor de waterstofmarkt soepeler kunnen zijn, werd vastgesteld tot eind 2032, terwijl de Raad 2035 had voorgesteld. Voor biomethaan bepaalt het pakket de regels voor aansluiting, tarieven en certificering.

Wat verandert er

Het pakket herschrijft de richtlijn en verordening betreffende de interne gasmarkt om deze aan te passen aan de overgang van fossiele brandstoffen. Voor de sector van hernieuwbare gassen zijn de volgende punten het belangrijkst:

• Toegang tot het net: vereenvoudigingen bij het aansluiten van biomethaaninstallaties en laag-emissiegassen,
• Tarieven: mogelijkheid tot verlaging van netwerkkosten voor de invoeding van hernieuwbare en laag-emissiegassen in het systeem,
• Certificering: gemeenschappelijke regels voor laag-emissiegassen, aanvullend op het systeem van garanties van oorsprong,
• Netplanning: opname van hernieuwbare gassen en waterstof in ontwikkelingsplannen,
• Waterstof: kaders voor waterstofnetwerken, exploitanten en toegangregels, met een overgangsperiode tot 2032.

Er zijn ook onderhandelingen gevoerd over bepalingen ter bescherming van afnemers en de zekerheid van de voorziening, die de positie van consumenten op de gasmarkt versterken.

Betekenis voor de sector in Nederland en Polen

Voor Polen, waar het steunsysteem voor biomethaan nog in de kinderschoenen staat, is het pakket om twee redenen belangrijk. Ten eerste stelt het EU-kaders vast, waaraan nationale netbeheerders en de toezichthouder zich moeten aanpassen – met name op het gebied van aansluiting en tarieven. Ten tweede introduceert het eisen voor waterstof, dat zal concurreren met biomethaan om toegang tot het net en de infrastructuur. Producenten van biomethaan dienen de implementatie op de voet te volgen, aangezien hiervan afhangt of de kosten voor nettoegang op een aanvaardbaar niveau blijven.

Netbeheerders zullen standaardvoorwaarden voor aansluiting en balanceringsregels moeten voorbereiden, afgestemd op vele kleine, gedecentraliseerde bronnen van biomethaan.

Waar u op moet letten

Bij het plannen van een investering in een biogasinstallatie is het raadzaam te controleren of de netbeheerder aansluitingsvoorwaarden heeft geïmplementeerd, welke gaskwaliteitsparameters van toepassing zijn en hoe de kosten worden berekend. Het is ook verstandig deel te nemen aan nationale consultaties bij de implementatie van het pakket.

Waarom de overgangsperiode belangrijk is

Tijdens de overgangsperiode kunnen waterstofnetwerken onder soepelere regels opereren, wat de aanleg van de eerste trajecten vergemakkelijkt voordat er een volledig ontwikkelde markt ontstaat. Een kortere periode, tot 2032, betekent dat de volledige markteisen eerder van kracht worden. Voor investeerders betekent dit dat zij eerder moeten plannen voor naleving van de regels voor toegang van derden en de scheiding van activiteiten.

Wat volgt

De documenten zullen in 2024 worden goedgekeurd door het Parlement en de Raad, waarna de lidstaten tijd krijgen voor de omzetting van de richtlijn. De biomethaansector zal pleiten voor een zo breed mogelijk toepassing van tariefstimulansen.