Accord sur le paquet gaz-hydrogène : cadres pour le biométhane, l’hydrogène et les tarifs d’accès au réseau

Le Parlement européen et le Conseil de l’UE sont parvenus, le 8 décembre 2023, à un accord provisoire sur le règlement relatif aux marchés des gaz renouvelables, du gaz naturel et de l’hydrogène, clôturant ainsi le paquet de décarbonation du marché gazier ; l’accord sur la directive avait été trouvé fin novembre. La période transitoire, durant laquelle les règles du marché de l’hydrogène pourront être assouplies, a été fixée à fin 2032, tandis que le Conseil proposait 2035. Pour le biométhane, le paquet définit les règles d’accès au réseau, les tarifs et la certification.

Ce qui change

Le paquet réécrit la directive et le règlement sur le marché intérieur du gaz afin de les adapter à l’abandon des combustibles fossiles. Pour le secteur des gaz renouvelables, les éléments les plus importants sont :

• Accès au réseau : facilités pour le raccordement des installations de biométhane et des gaz à faibles émissions,
• Tarifs : possibilité de réductions des frais d’accès au réseau pour l’injection de gaz renouvelables et à faibles émissions,
• Certification : règles communes pour les gaz à faibles émissions, complétant le système de garanties d’origine,
• Planification du réseau : prise en compte des gaz renouvelables et de l’hydrogène dans les plans de développement,
• Hydrogène : cadres pour les réseaux hydrogène, les opérateurs et les règles d’accès, avec une période transitoire jusqu’en 2032.

Des dispositions relatives à la protection des consommateurs et à la sécurité d’approvisionnement ont également été négociées, renforçant la position des consommateurs sur le marché du gaz.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour la Pologne, où le système de soutien au biométhane commence tout juste à fonctionner, ce paquet revêt une importance particulière pour deux raisons. Premièrement, il établit un cadre européen auquel les opérateurs de réseau et le régulateur nationaux devront s’adapter, notamment en matière de raccordement et de tarifs. Deuxièmement, il introduit des exigences concernant l’hydrogène, qui sera en concurrence avec le biométhane pour l’accès au réseau et aux infrastructures. Les producteurs de biométhane devraient suivre de près la mise en œuvre de ce paquet, car c’est d’elle que dépendra le maintien des coûts d’accès au réseau à un niveau acceptable.

Les gestionnaires de réseaux de distribution devront préparer des conditions standard de raccordement et des règles d’équilibrage adaptées à de nombreuses petites sources décentralisées de biométhane.

Points à surveiller

Lors de la planification d’un investissement dans une unité de méthanisation, il convient de vérifier si le gestionnaire de réseau a mis en place des règles de raccordement, quels sont les paramètres de qualité du gaz requis et comment sont calculés les frais. Il est également recommandé de participer aux consultations nationales lors de la transposition du paquet.

Pourquoi la période transitoire est importante

Pendant la période transitoire, les réseaux hydrogène peuvent fonctionner selon des règles assouplies, ce qui facilite la construction des premières infrastructures avant la mise en place d’un marché pleinement développé. Une période plus courte, jusqu’en 2032, signifie une entrée plus rapide des exigences complètes du marché. Pour les investisseurs, cela implique la nécessité d’anticiper la conformité avec les règles d’accès des tiers et de séparation des activités.

Prochaines étapes

Les documents seront approuvés par le Parlement et le Conseil en 2024, et les États membres disposeront d’un délai pour transposer la directive. Le secteur du biométhane plaidera pour une application aussi large que possible des incitations tarifaires.