Paquet gaz-hydrogène : le Conseil a adopté sa position, le Parlement l’a fait en mars. Qu’en est-il du biométhane ?

Le Conseil de l’UE a adopté le 28 mars 2023 une approche générale concernant le paquet d’actes législatifs sur les marchés du gaz renouvelable, du gaz naturel et de l’hydrogène, tandis que le Parlement européen avait arrêté sa position le 15 mars. Ce paquet inclut la refonte de la directive et du règlement sur le marché intérieur du gaz et vise à préparer le système gazier de l’UE à la transition : faciliter l’introduction des gaz renouvelables et à faible émission, ainsi que créer un cadre pour l’hydrogène. Le Conseil a prolongé la période transitoire, durant laquelle les règles du marché de l’hydrogène pourront être assouplies, jusqu’à fin 2035.

Ce qui change

Le projet de la Commission, présenté en décembre 2021, prévoit plusieurs modifications, particulièrement importantes pour le biométhane :

• des facilités pour le raccordement des installations produisant du gaz renouvelable au réseau,
• la possibilité de réductions des tarifs de transport pour les gaz renouvelables et à faible émission injectés dans le système,
• des règles communes de certification pour les gaz à faible émission et l’extension du système de garanties d’origine (GO),
• la planification des réseaux prenant en compte les gaz renouvelables et l’hydrogène,
• les règles de fonctionnement des réseaux hydrogène, y compris les opérateurs et la séparation des activités.

Le Parlement et le Conseil divergent sur certains détails : le niveau de protection des consommateurs, les périodes transitoires, les règles concernant le mélange d’hydrogène dans le réseau et les principes de certification. Dans le contexte du biométhane, les dispositions facilitant le raccordement et réduisant les coûts d’accès au réseau sont les plus cruciales.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour le secteur du biogaz en Pologne, ce paquet est déterminant, car il définira le cadre du biométhane dans le système gazier. Le pays ne dispose pas encore d’une réglementation nationale complète, de sorte que les exigences européennes en matière de raccordement et de tarifs pourraient servir de modèle pour les règles polonaises. Par ailleurs, les gestionnaires de réseaux, notamment GAZ-SYSTEM et les opérateurs de distribution, devront intégrer les gaz renouvelables dans la planification du développement des réseaux.

Il est important de garder à l’esprit le rôle de l’hydrogène : son introduction dans le réseau en mélange avec le gaz naturel influence les paramètres de qualité du gaz, y compris ceux du biométhane, ainsi que les équipements des consommateurs. L’établissement de règles communes pour les paramètres limites du gaz revêt une grande importance pour la planification des investissements.

Points clés pour les producteurs de biométhane

En pratique, un producteur de biométhane se concentre sur trois aspects : savoir si le gestionnaire de réseau a l’obligation de raccordement selon des règles claires, comment sont calculées les redevances pour l’injection du gaz dans le réseau, et comment est reconnu le certificat attestant le caractère renouvelable du gaz. Chacun de ces éléments influence la rentabilité. Du point de vue du réseau, les normes de qualité du gaz et la possibilité de réception du biométhane pendant les périodes de faible demande, par exemple en été lorsque la consommation de gaz diminue, sont essentielles.

Prochaines étapes

Après l’adoption des positions par les deux institutions, les négociations trilatérales vont débuter. Les parties devront s’accorder sur les règles pour l’hydrogène, les tarifs et la certification des gaz à faible émission. Le secteur du biogaz plaidera pour des dispositions garantissant un accès non discriminatoire au réseau et des redevances incitant à l’injection de gaz renouvelable.