Xi Jinping kondigt koolstofneutraliteit van China aan vóór 2060 en piek in emissies vóór 2030

President Xi Jinping kondigde op 22 september 2020 in een opgenomen toespraak voor de Algemene Vergadering van de VN aan dat China streeft naar een piek in de uitstoot van kooldioxide vóór 2030 en koolstofneutraliteit vóór 2060. Volgens het WRI was dit de eerste keer dat de Chinese leiding zich committeerde aan klimaatneutraliteit.

Wat veranderde de aankondiging

In het kader van het Akkoord van Parijs had China zich eerder verbonden tot een piek in de emissies rond 2030. De nieuwe formulering — „vóór 2030” — betekende dus een aanscherping, en het toevoegen van het jaar voor neutraliteit gaf klimaatdocumenten een duidelijke horizon. Todd Stern, voormalig Amerikaans klimaatgezant, noemde de aankondiging „groot en belangrijk nieuws” (big and important news). Xi kondigde ook „krachtiger beleid en maatregelen” aan en dat China zijn Nationaal Bepaalde Bijdrage in het kader van het Akkoord van Parijs zou uitbreiden.

Inhoud van de toespraak

De kernzin, geciteerd door ESG Today, luidde: „Wij streven ernaar dat de CO₂-emissies vóór 2030 hun piek bereiken en dat we vóór 2060 koolstofneutraliteit bereiken.” In dezelfde toespraak riep Xi alle landen op tot gezamenlijke ontwikkeling: innovatief, gecoördineerd, groen en open.

Voorzichtigheid bij interpretatie

De aankondiging had betrekking op CO₂-emissies en niet op specifieke sectoren: er werd geen melding gemaakt van biogas, biomethaan of afvalbeheer. Helen Mountford van het WRI wees erop dat China gedetailleerdere kortetermijndoelen en een eerdere piekdatum zou moeten vaststellen. De aankondiging was dus een startpunt, en concrete instrumenten — zoals sectorplannen, tarieven en quota — moesten nog worden ontwikkeld.

Reacties en vorm van de toespraak

De toespraak had de vorm van een opgenomen videoboodschap die werd gepresenteerd aan de Algemene Vergadering van de VN (Climate Home News). Helen Mountford van het WRI oordeelde dat de aankondiging de nationale klimaattoezegging van China versterkte, inclusief de piek in emissies vóór 2030. Tegelijkertijd benadrukte het WRI dat dit de eerste toezegging van de Chinese leiding tot klimaatneutraliteit was.

Update: actieplan uit 2021

Op 27 oktober 2021 publiceerde de NDRC het Actieplan voor de piek in CO₂-emissies vóór 2030. In het gedeelte over nieuwe energiebronnen wordt de ontwikkeling aangekondigd van energie- en warmteopwekking uit biomassa en biogas, afgestemd op lokale omstandigheden, en in gebouwen — schone verwarming, onder meer met biomassa waar de omstandigheden dit toelaten. Het plan voorziet ook in een snellere benutting van energie uit biomassa op het platteland en de promotie van geavanceerde vloeibare biobrandstoffen en duurzame vliegtuigbrandstoffen. Pas dergelijke documenten vertalen de verklaring uit 2020 naar concrete sectorbeleid.

Wat dit betekent voor Polen/Europa

De verklaring uit 2020 betekent dat de grootste uitstoter ter wereld een horizon voor neutraliteit heeft, en voor Europese technologieproducenten (waaronder opwerking van biogas) betekent dit een mogelijke toename van de vraag naar emissiearme oplossingen in China. Tegelijkertijd vereist de concurrentie van Chinese apparatuur een verificatie van kwaliteit en certificering.