Xi Jinping annonce la neutralité carbone de la Chine avant 2060 et un pic d'émissions avant 2030

Le président Xi Jinping a annoncé le 22 septembre 2020, dans une intervention préenregistrée devant l'Assemblée générale des Nations Unies, que la Chine s'efforcerait d'atteindre un pic d'émissions de dioxyde de carbone avant 2030 et la neutralité carbone avant 2060. Selon le WRI, il s'agit de la première fois que la direction chinoise s'engage en faveur de la neutralité climatique.

Ce que la déclaration a changé

Dans le cadre de l'Accord de Paris, la Chine s'était précédemment engagée à atteindre un pic d'émissions autour de 2030. La nouvelle formulation — « avant 2030 » — marquait donc un durcissement, et l'ajout d'une date pour la neutralité donnait un horizon clair aux documents climatiques. Todd Stern, ancien émissaire américain pour le climat, a qualifié cette annonce de « grande et importante nouvelle » (big and important news). Xi Jinping a également promis des « politiques et mesures plus déterminées » et indiqué que la Chine élargirait sa contribution déterminée au niveau national dans le cadre de l'Accord de Paris.

Contenu de l'intervention

La phrase clé, citée par ESG Today, était la suivante : « Nous nous efforçons d'atteindre un pic d'émissions de CO₂ avant 2030 et de parvenir à la neutralité carbone avant 2060. » Lors de cette même intervention, Xi Jinping a appelé tous les pays à un développement commun : innovant, coordonné, vert et ouvert.

Prudence dans l'interprétation

L'annonce concernait les émissions de CO₂ et non des secteurs spécifiques : elle ne mentionnait ni le biogaz, ni le biométhane, ni la gestion des déchets. Helen Mountford du WRI a souligné que la Chine devrait définir des objectifs à court terme plus détaillés et une date de pic plus précoce. Cette annonce constituait donc un point de départ, tandis que les instruments concrets — plans sectoriels, tarifs, quotas — devaient encore être élaborés.

Réactions et forme de l'intervention

L'intervention a pris la forme d'un message vidéo préenregistré présenté à l'Assemblée générale des Nations Unies (Climate Home News). Helen Mountford du WRI a estimé que cette annonce renforçait l'engagement climatique national de la Chine, y compris le pic d'émissions avant 2030. Le WRI a également insisté sur le fait qu'il s'agissait du premier engagement de la direction chinoise en faveur de la neutralité climatique.

Mise à jour : plan d'action de 2021

Le 27 octobre 2021, la NDRC a publié le Plan d'action pour le pic d'émissions de CO₂ avant 2030. Dans la partie consacrée aux nouvelles sources d'énergie, il prévoit le développement de l'énergie et du chauffage à partir de biomasse et de biogaz, en fonction des conditions locales, ainsi que, dans les bâtiments, un chauffage propre utilisant notamment la biomasse là où les conditions le permettent. Le plan envisage également une utilisation accélérée de l'énergie issue de la biomasse dans les zones rurales et la promotion de biocarburants liquides avancés et de carburants d'aviation durables. Ce n'est qu'avec de tels documents que la déclaration de 2020 se traduit en politiques sectorielles concrètes.

Implications pour la Pologne et l'Europe

La déclaration de 2020 signifie que le plus grand émetteur mondial a désormais un horizon de neutralité carbone, et pour les producteurs européens de technologies (y compris l'épuration du biogaz), cela implique une possible augmentation de la demande pour des solutions à faibles émissions en Chine. Parallèlement, la concurrence des équipements chinois nécessite une vérification de la qualité et des certifications.