Europees Parlement steunt doelstelling van 45% hernieuwbare energie tegen 2030 in revisie van de RED-richtlijn

Het Europees Parlement heeft op 14 september 2022 tijdens de plenaire zitting zijn standpunt aangenomen over de revisie van de richtlijn betreffende hernieuwbare energiebronnen (RED). De leden spraken zich uit voor een verhoging van het aandeel hernieuwbare energie in het bruto eindverbruik van energie tot 45% in 2030 – evenveel als de Europese Commissie in mei voorstelde in het REPowerEU-plan. De Raad van de EU bereikte in juni een akkoord met een doelstelling van 40%, dus de volgende stap zijn de trilaterale onderhandelingen. De uitkomst van deze gesprekken zal de voorwaarden bepalen voor de werking van biogas en biomethaan in de EU voor de komende jaren.

Wat verandert er

De revisie van de RED vormt een van de fundamenten van het pakket „Fit for 55”. Het standpunt van het Parlement is een mandaat voor onderhandelingen, geen wettelijke bepaling. Het omvat vele elementen, van hogere sectorale doelstellingen (verwarming, transport, industrie) tot vereenvoudiging van vergunningprocedures voor hernieuwbare energie en duurzaamheidsregels voor biomassa en biobrandstoffen. Voor de sector van hernieuwbare gassen zijn met name van belang:

• regels voor certificering en garanties van oorsprong voor biomethaan,
• duurzaamheidscriteria en emissiebesparingen voor grondstoffen,
• doelstellingen voor geavanceerde brandstoffen en hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong in het transport,
• beperkingen op de toegang van bosbiomassa tot ondersteuning.

Het thema biomassa roept de grootste discussies op, omdat het zowel klimaat als concurrentie om grondstoffen betreft.

Betekenis voor de sector in Polen

Polen is geïnteresseerd in een voorzichtige benadering van de doelstellingen voor hernieuwbare energie, omdat het de energietransformatie moet afstemmen op de zekerheid van de energievoorziening. Tegelijkertijd ziet het kansen in hernieuwbare gassen: het land beschikt over grote agrarische en afvalgerelateerde hulpbronnen, en het potentieel van biomethaan wordt als aanzienlijk beschouwd. De richtlijn zal het kader vaststellen waarbinnen Polen nationale regelgeving zal implementeren – waaronder de definitie van biomethaan, registers, garanties van oorsprong en duurzaamheidscriteria voor grondstoffen.

Voor investeerders zullen met name de voorschriften over nettoegang, procedures en ondersteuning van belang zijn. Hoe ambitieuzer de uitkomst van de onderhandelingen, hoe groter de druk op de lidstaten om vergunningen te vereenvoudigen en barrières voor biogasprojecten weg te nemen.

Waarom het verschil tussen 40% en 45% van belang is

Vijf procentpunt in de hele Unie staat gelijk aan honderden terawattuur hernieuwbare energie per jaar. Hoe hoger de doelstelling, hoe groter de druk op de lidstaten om ook minder voor de hand liggende bronnen te ontwikkelen: biogas, biomethaan, warmte uit hernieuwbare energie en hernieuwbare brandstoffen in het transport. Bij een lagere doelstelling is het gemakkelijker om te volstaan met wind en zon in de elektriciteitssector. Daarom steunden Europese verenigingen voor biogas en biomethaan de hogere doelstelling en afzonderlijke trajecten voor hernieuwbare gassen.

Wat volgt

De trilaterale onderhandelingen zullen nog deze herfst beginnen onder het Tsjechische voorzitterschap van de Raad, en de afronding ervan is mogelijk begin 2023. Tot die tijd zal de sector lobbyen voor het behoud van criteria die afvalstoffen en reststromen belonen, en tegelijkertijd de weg niet afsluiten voor agrarische biogasinstallaties die werken volgens de principes van duurzame ontwikkeling.