Le Parlement européen soutient l'objectif de 45 % d'énergies renouvelables d'ici 2030 dans la révision de la directive RED

Le Parlement européen a adopté le 14 septembre 2022, lors de sa session plénière, sa position concernant la révision de la directive sur les énergies renouvelables (RED). Les députés se sont prononcés en faveur d'une augmentation de l'objectif de part des énergies renouvelables dans la consommation finale brute d'énergie à 45 % d'ici 2030 – soit le même niveau que celui proposé par la Commission européenne en mai dans le plan REPowerEU. Le Conseil de l'UE a convenu en juin d'une position fixant l'objectif à 40 %, la prochaine étape étant les négociations tripartites. Le résultat de ces discussions déterminera les conditions de fonctionnement du biogaz et du biométhane dans l'UE pour les années à venir.

Ce qui change

La révision de la directive RED constitue l'un des fondements du paquet « Fit for 55 ». La position du Parlement représente un mandat pour les négociations, et non une disposition légale. Elle comprend de nombreux éléments, allant des objectifs sectoriels plus élevés (chauffage, transport, industrie) à la simplification des procédures d'autorisation pour les énergies renouvelables, en passant par les règles de durabilité pour la biomasse et les biocarburants. Pour le secteur des gaz renouvelables, les points particulièrement importants sont les suivants :

• les règles de certification et les garanties d'origine pour le biométhane,
• les critères de durabilité et d'économie d'émissions pour les matières premières,
• les objectifs pour les carburants avancés et les carburants renouvelables d'origine non biologique dans les transports,
• les restrictions d'accès de la biomasse forestière aux mécanismes de soutien.

La question de la biomasse suscite les plus grands débats, car elle concerne à la fois le climat et la concurrence pour les ressources.

Importance pour le secteur en Pologne

La Pologne est intéressée par une approche prudente des objectifs en matière d'énergies renouvelables, car elle doit concilier la transformation du secteur énergétique avec la sécurité d'approvisionnement. En même temps, elle voit une opportunité dans les gaz renouvelables : le pays dispose de grandes ressources agricoles et de déchets, et le potentiel du biométhane est considéré comme significatif. La directive établira le cadre dans lequel la Pologne mettra en œuvre sa législation nationale – y compris la définition du biométhane, les registres, les garanties d'origine et les critères de durabilité des matières premières.

Pour les investisseurs, les dispositions relatives à l'accès au réseau, aux procédures et au soutien seront particulièrement importantes. Plus le résultat des négociations sera ambitieux, plus les États membres seront incités à simplifier les autorisations et à éliminer les obstacles aux projets de méthanisation.

Pourquoi la différence entre 40 % et 45 % est significative

Cinq points de pourcentage à l'échelle de l'Union représentent des centaines de térawattheures d'énergie renouvelable par an. Plus l'objectif est élevé, plus la pression sur les États membres est forte pour développer également des sources moins évidentes : biogaz, biométhane, chaleur issue des énergies renouvelables et carburants renouvelables dans les transports. Avec un objectif plus bas, il est plus facile de se limiter à l'éolien et au solaire dans le secteur de l'électricité. C'est pourquoi les associations européennes de biogaz et de biométhane ont soutenu un objectif plus élevé ainsi que des voies distinctes pour les gaz renouvelables.

Prochaines étapes

Les négociations tripartites doivent débuter à l'automne sous la présidence tchèque du Conseil, et leur conclusion est possible au début de l'année 2023. D'ici là, le secteur continuera à plaider pour le maintien de critères favorisant les matières premières issues de déchets et de résidus, tout en ne fermant pas la voie aux unités de méthanisation agricole fonctionnant selon les principes du développement durable.