REPowerEU : objectif de 45 % d’énergies renouvelables d’ici 2030, hydrogène et accélération des procédures d’autorisation. Quels changements pour les projets gaziers ?

Le plan REPowerEU du 18 mai 2022 ne se limite pas à un objectif pour le biométhane. La Commission européenne a également proposé de relever l’objectif de l’Union en matière d’énergies renouvelables à l’horizon 2030, le faisant passer de 40 % à 45 %, d’accélérer les procédures d’autorisation et de fixer des objectifs ambitieux pour l’hydrogène renouvelable. Ces modifications doivent être introduites par la révision des actes existants, en particulier la directive sur les énergies renouvelables, déjà révisée dans le cadre du paquet « Fit for 55 ».

Ce qui change

Les éléments clés du plan sont les suivants :

La Commission souligne que sans des procédures plus rapides, les objectifs ne seront pas atteints : les projets d’énergies renouvelables attendent souvent des années pour obtenir des autorisations. Elle propose donc de limiter le temps d’examen des demandes, de numériser les processus et d’augmenter les ressources des administrations.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour les unités de méthanisation et les installations de biométhane en Pologne, deux aspects sont particulièrement importants. Premièrement, le renforcement des objectifs en matière d’énergies renouvelables se traduira par des dispositions nationales transposant la directive – notamment des objectifs potentiels pour les gaz renouvelables, des exigences pour le secteur du chauffage et des transports. Deuxièmement, le processus d’autorisation lui-même : pour les installations de biogaz en Pologne, les procédures de localisation et environnementales, ainsi que l’incertitude juridique entourant la localisation, restent problématiques.

Des procédures plus rapides pourraient être particulièrement importantes pour les petites et moyennes unités de méthanisation agricole, qui s’appuient souvent sur des décisions relatives aux conditions de construction plutôt que sur des plans locaux d’urbanisme. Le relèvement de l’objectif en matière d’énergies renouvelables augmente également la pression sur les régulateurs pour simplifier le raccordement des sources au réseau.

Points à surveiller lors de la mise en œuvre

L’objectif de 45 % est une valeur à l’échelle de l’Union, et la répartition des obligations entre les États membres reste à déterminer. Les investisseurs dans le biogaz devraient particulièrement surveiller les dispositions relatives à l’intérêt public des énergies renouvelables (qui pourraient faciliter l’obtention des autorisations de localisation), les zones dites de développement accéléré et les critères applicables à la bioénergie. Ces changements n’entreront pas en vigueur immédiatement : ils nécessitent l’adoption de la législation européenne, puis sa transposition dans le droit national, ce qui prendra au moins plusieurs mois.

Prochaines étapes

Les propositions de la Commission seront soumises au Parlement et au Conseil dans le cadre des négociations sur la directive relative aux énergies renouvelables. Le Conseil devrait présenter sa position en juin, et le Parlement à l’automne. Pour le secteur, il sera essentiel de vérifier si le texte final inclut des objectifs pour les gaz renouvelables ainsi que des dispositions simplifiant les procédures pour les installations de biogaz.