URE-licentie of inschrijving in het register? Wanneer heeft een biogasinstallatie een licentie nodig

Een agrarische biogasinstallatie heeft doorgaans geen licentie van de voorzitter van de Poolse energieregulator (URE) nodig: het produceren van biogas en van elektriciteit uit agrarisch biogas is van de licentieplicht uitgezonderd, en de activiteit vereist inschrijving in het register van producenten van agrarisch biogas dat wordt bijgehouden door het Nationaal Centrum voor Landbouwsteun (KOWR). Een licentie komt pas aan de orde bij andere soorten biogas met een groter vermogen, de productie van warmte boven 5 MW en — afhankelijk van de schaal — bij de handel in gasvormige brandstoffen.

De regel: artikel 32 van de energiewet

Een licentie is vereist voor het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteit op het gebied van de productie van brandstoffen of energie, met uitzonderingen. In 2022 waren o.a. uitgezonderd:

• het produceren van gasvormige brandstoffen (dus ook van biogas zelf),
• het produceren van elektriciteit in een micro-installatie of kleine installatie,
• het produceren van elektriciteit uit agrarisch biogas en uitsluitend uit agrarisch biogas in warmtekrachtkoppeling,
• het produceren van elektriciteit uitsluitend uit bio-oliën,
• het produceren van warmte in bronnen met een totaal geïnstalleerd thermisch vermogen tot 5 MW.

Een kleine installatie is een installatie voor hernieuwbare energie met een elektrisch vermogen boven 50 kW en niet groter dan 1 MW (sinds het najaar van 2021); een micro-installatie — tot 50 kW.

Welke route te kiezen

De substraten bepalen de hele route. Als in de vergister ook maar een deel van de input van buiten de lijst van artikel 2, punt 2 komt (bijv. fracties uit huishoudelijk afval), is het biogas niet “agrarisch” en geniet de installatie niet langer de vereenvoudigingen en de inschrijving in het KOWR-register.

Verkoop van gas en warmte

Het produceren van gasvormige brandstof zelf vereist geen licentie, maar de verkoop ervan aan afnemers kan worden behandeld als handel in gasvormige brandstoffen. In de tekst van 2022 gold de licentie voor handel met een waarde boven het equivalent van EUR 100.000 per jaar, met aanvullende uitzonderingen. Bij de verkoop van warmte is een licentie niet nodig als het door de afnemers bestelde vermogen niet meer bedraagt dan 5 MW. Als u een eigen gasnet bouwt, controleer dan ook de capaciteitsdrempel van 1 MJ/s voor distributie.

Stappen in de praktijk

1. Onderzoek de substraten. Controleer elke geplande grondstof aan de hand van artikel 2, punt 2 van de wet inzake hernieuwbare energiebronnen.
2. Bepaal vermogen en product. Elektriciteit, warmte, biogas of gas voor het net — elk heeft een eigen drempel.
3. Kies register of licentie. KOWR voor agrarisch biogas; URE voor kleine installaties en grotere bronnen van ander biogas.
4. Bereid de rechtstitel en de conformiteit van objecten voor. Het KOWR-register vereist documenten die de rechtstitel op de objecten en de naleving van de eisen inzake brandbeveiliging, hygiëne en milieu bevestigen.
5. Plan de verplichtingen na inschrijving. De producent van agrarisch biogas voert documentatie van substraten en productie, dient kwartaalrapportages in en meldt wijzigingen van gegevens binnen 14 dagen.

Veelgemaakte fouten

• Aannemen dat een agrarische biogasinstallatie een licentie moet hebben, en onnodig op een besluit wachten.
• Omgekeerd: de inschrijving in het KOWR-register overslaan omdat “een licentie niet nodig is”.
• Afval van buiten de lijst van substraten aan de input toevoegen zonder de gevolgen voor de status van agrarisch biogas te analyseren.
• Niet controleren of de geplande verkoop van gas en warmte de drempels van de uitzonderingen niet overschrijdt.

De licentie is slechts een van de vergunningen. Los daarvan zijn milieubeslissingen, een bouwvergunning, toestemmingen voor netaansluiting en vergunningen voor afval of bijproducten nodig.

Drie voorbeelden uit de praktijk

1. Agrarische biogasinstallatie van 1,2 MW op drijfmest en kuilvoer. Agrarisch biogas en de daaruit verkregen elektriciteit zijn van de licentie uitgezonderd. Inschrijving in het register van producenten van agrarisch biogas bij het KOWR volstaat, voor zover de input binnen artikel 2, punt 2 valt. Warmte uit warmtekrachtkoppeling vereist geen licentie voor productie bij een vermogen van bronnen tot 5 MW, en de verkoop ervan — wanneer het door afnemers bestelde vermogen niet meer bedraagt dan 5 MW.
2. Afvalwaterzuiveringsinstallatie met warmtekrachtkoppeling van 600 kW op biogas uit slib. Biogas uit een zuiveringsinstallatie is niet agrarisch, maar de installatie valt onder een “kleine installatie” (boven 50 kW en tot 1 MW). Inschrijving in het register van producenten van energie in een kleine installatie is nodig, geen licentie.
3. Elektriciteitscentrale op stortgas van 3 MW. Dit is hernieuwbare energie met een vermogen boven 1 MW, het biogas is niet agrarisch, dus voor het produceren van elektriciteit is een licentie van de voorzitter van de URE vereist.

Eisen aan apparatuur bij de eerste licentie

Wanneer een licentie is vereist voor elektriciteit uit hernieuwbare bronnen, koppelt de wet de eerste verlening ervan aan eisen voor apparatuur: deze moet voldoen aan de voorwaarden van artikel 74, lid 1 van de wet inzake hernieuwbare energiebronnen of een geldige bevestiging van conformiteit met een gecertificeerd apparaattype (of een conformiteitsverklaring) hebben en niet eerder dan 72 maanden vóór de eerste opwekking van energie in de installatie zijn geproduceerd. Het loont de moeite dit te controleren vóór de aankoop van een gebruikt aggregaat.

Deze tekst is informatief van aard en vormt geen juridisch advies; controleer vóór een investeringsbeslissing of formele stap de actuele tekst van de regelgeving en raadpleeg een jurist of de bevoegde instantie.