OZE-veilingen voor biogasinstallaties: wie kan meedoen, welke documenten en welke zekerheid

Een OZE-veiling is een biedingsprocedure die wordt gehouden door de voorzitter van de Poolse energieregulator (URE), waarin de producent zich verbindt elektriciteit uit biogas (in 2021 ook agrarisch biogas met invoeding in het gasnet) tegen een opgegeven prijs te verkopen, en waarvoor hem de steun maximaal 15 jaar toekomt. Een agrarische biogasinstallatie concurreert in afzonderlijke mandjes, onderscheiden naar soort biogas en vermogen, dus zij strijdt niet met windparken of fotovoltaïsche zonne-energie.

Hoe verloopt een veiling

• Organisator. De voorzitter van de URE kondigt veilingen aan, organiseert en houdt ze ten minste eenmaal per jaar.
• Aankondiging. Zij verschijnt in het Bulletin van Openbare Informatie (BIP) van de URE uiterlijk 30 dagen vóór de veiling en vermeldt o.a. de datum van de sessie en de maximale hoeveelheid en waarde van de energie.
• Platform. Biedingen worden elektronisch ingediend via een internetveilingplatform; elke deelnemer dient in de sessie één bieding in voor een bepaalde installatie.
• Beslissing. De veiling wordt beslist als ten minste drie geldige biedingen zijn ingediend. De laagste prijzen winnen, maar het totale volume van de winnende biedingen mag niet meer bedragen dan 100% van het volume uit de aankondiging en niet meer dan 80% van de hoeveelheid die door alle biedingen wordt gedekt.
• Maximumprijs. De bieding mag de referentieprijs niet overschrijden, die voor elk mandje door de minister van Klimaat bij verordening wordt vastgesteld.

Mandjes voor agrarisch biogas

De wet verdeelt veilingen naar soorten installaties, en agrarisch biogas heeft een eigen groep mandjes:

Daarnaast omvatten de veilingen de verkoop van agrarisch biogas met invoeding in het gasdistributienet — de referentieprijzen worden dan toegepast na omrekening van de hoeveelheid gas naar het equivalent in elektriciteit. Biogas van stortplaatsen, van afvalwaterzuiveringsinstallaties en andere biogassen hebben hun eigen, afzonderlijke mandjes.

Twee toegangsroutes

Reeds geëxploiteerde installatie. U dient op het platform een verklaring van deelname aan de veiling in; na bevestiging van de ontvangst ervan moet u een bankgarantie of borgsom stellen ter hoogte van PLN 30 voor elke kW geïnstalleerd elektrisch vermogen.

Nieuwe of gemoderniseerde installatie. Vereist een formele beoordeling: een aanvraag aan de voorzitter van de URE om een bewijs van toelating tot de veiling. U voegt o.a. toe:

1. aansluitvoorwaarden of een aansluitovereenkomst,
2. een onherroepelijke bouwvergunning (indien vereist),
3. een materieel-financieel uitvoeringsschema,
4. een schema van de installatie met meetapparatuur en het aansluitpunt,
5. verklaringen over substraten en het niet gebruiken van verboden brandstoffen.

Aansluitdocumenten en vergunning moeten op de dag van indiening ten minste zes maanden geldig zijn. De voorzitter van de URE geeft het bewijs af (of weigert) binnen 30 dagen; het bewijs is 12 maanden geldig. De zekerheid bedraagt hier PLN 60/kW.

Wat bevat de bieding

• de hoeveelheid energie in MWh en de prijs per 1 MWh,
• de locatie, het type en het vermogen van de installatie en het aansluitpunt op het net,
• de geplande startdatum en de verkoopperiode,
• een verklaring over substraten: voor agrarisch biogas mogen uitsluitend grondstoffen worden gebruikt die in artikel 2, punt 2 van de wet worden genoemd,
• informatie over verleende investeringssteun en de daaruit voortvloeiende gecorrigeerde prijs,
• de verbintenis tot eerste verkoop in het systeem binnen 42 maanden na sluiting van de sessie.

De apparaten waaruit de installatie bestaat, moeten zijn geproduceerd in de periode van 42 maanden voorafgaand aan de eerste opwekking van energie en mogen niet eerder door een andere entiteit zijn afgeschreven.

Steun na de winst

Voor installaties met een vermogen onder 500 kW koopt de verplichte afnemer (sprzedawca zobowiązany) de energie, en draagt hij zelf de kosten van de commerciële balancering. Grotere installaties maken gebruik van het recht op dekking van het negatieve saldo — het verschil tussen de prijs uit de bieding en de marktwaarde van de verkochte energie. De steunperiode bedraagt maximaal 15 jaar vanaf de eerste verkoop, maar niet langer dan tot 30 juni 2047. De regelgeving koppelt de beslissing over veilingen na 2021 aan het besluit van de Europese Commissie inzake staatssteun, dus het schema van een specifieke veiling is het best te controleren in de aankondiging van de URE.

Veelgemaakte fouten

• Een aanvraag om een bewijs die zo laat wordt ingediend dat de aansluitdocumenten vóór de sessie hun geldigheid verliezen.
• Een bieding gebaseerd op substraten buiten artikel 2, punt 2 (bijv. fracties uit huishoudelijk afval).
• Geen zekerheid binnen de termijn of storting op de verkeerde rekening.
• Een prijs zonder rekening te houden met investeringssteun, die de gecorrigeerde prijs verlaagt.
• Een te optimistisch schema: 42 maanden voor ingebruikname worden geteld vanaf de sluiting van de sessie.

Investeringssteun en gecorrigeerde prijs

Als de installatie een subsidie of andere investeringssteun heeft ontvangen, verlaagt de wet de prijs uit de bieding daarmee (artikel 39); de gecorrigeerde prijs wordt berekend volgens de formule uit artikel 39, lid 4–5 (de waarde van de steun wordt geïndexeerd), en niet door een eenvoudige aftrek van het subsidiebedrag van de prijs in PLN/MWh. In de bieding worden de waarde van de steun en de daaruit voortvloeiende gecorrigeerde prijs vermeld. De verklaring wordt afgelegd op straffe van strafrechtelijke aansprakelijkheid, en de voorzitter van de URE kan de overeenstemming van de gegevens met de daadwerkelijk verleende steun controleren. Steun die na een gewonnen veiling is toegekend, moet ook worden gemeld en herberekend.

Modernisering van een bestaande biogasinstallatie

Een gemoderniseerde installatie wordt tot de veiling toegelaten als haar op de dag van indiening van de bieding geen certificaten van oorsprong, afnameverplichting of recht op dekking van het negatieve saldo toekomen, de modernisering het vermogen of de hoeveelheid opgewekte energie vergroot (of de oorspronkelijke toestand herstelt) en de gedocumenteerde uitgaven ten minste 40% van de subsidiabele kosten van een nieuwe referentie-installatie bedragen. De gedetailleerde kostencatalogus wordt vastgesteld bij verordening van de minister van Klimaat.

Voorbeeld van een voorbereidingsschema

De bovenstaande tussenpozen zijn een vereenvoudiging die voortvloeit uit wettelijke termijnen; laat bij het plannen van de investering ruimte voor het aanvullen van formele tekortkomingen.

Deze tekst is informatief van aard en vormt geen juridisch advies; controleer vóór een investeringsbeslissing of formele stap de actuele tekst van de regelgeving en raadpleeg een jurist of de bevoegde instantie.