Enchères ENR pour les unités de méthanisation : qui peut participer, quels documents et quelle garantie

Une enchère ENR est un concours d’offres mené par le Président de l’Office de régulation de l’énergie, dans lequel le producteur s’engage à vendre de l’électricité issue de biogaz (en 2021, aussi du biogaz agricole injecté dans le réseau de gaz) au prix indiqué, et le soutien lui est dû pendant 15 ans au maximum. L’unité de méthanisation agricole concourt dans des paniers distincts, répartis selon le type de biogaz et la puissance, et ne rivalise donc pas avec les parcs éoliens ni le photovoltaïque.

Déroulement de l’enchère

• Organisateur. Le Président de l’URE annonce, organise et mène les enchères au moins une fois par an.
• Annonce. Elle paraît dans le Bulletin d’information publique (BIP) de l’URE au plus tard 30 jours avant l’enchère et indique notamment la date de la session ainsi que la quantité et la valeur maximales d’énergie.
• Plateforme. Les offres sont déposées par voie électronique, via la plateforme d’enchères en ligne ; chaque participant dépose en session une seule offre par installation.
• Règlement. L’enchère est tranchée si au moins trois offres valables ont été déposées. Les prix les plus bas l’emportent, mais le volume cumulé des offres gagnantes ne peut dépasser 100 % du volume de l’annonce ni 80 % de la quantité couverte par l’ensemble des offres.
• Prix maximal. L’offre ne peut dépasser le prix de référence que le ministre du Climat fixe par règlement pour chaque panier.

Paniers pour le biogaz agricole

La loi répartit les enchères selon les types d’installations, et le biogaz agricole dispose de son propre groupe de paniers :

En outre, les enchères couvraient la vente de biogaz agricole injecté dans le réseau de distribution de gaz — les prix de référence s’appliquent alors après conversion de la quantité de gaz en équivalent d’électricité. Le biogaz de décharge, de stations d’épuration et d’autres biogaz ont leurs propres paniers distincts.

Deux voies d’entrée

Installation déjà en exploitation. On dépose une déclaration de participation à l’enchère sur la plateforme ; après confirmation de sa réception, il faut constituer une garantie bancaire ou une caution de 30 PLN pour chaque kW de puissance électrique installée.

Installation nouvelle ou modernisée. Elle exige une évaluation formelle : une demande au Président de l’URE d’un certificat d’admission à l’enchère. Vous joignez notamment :

1. les conditions de raccordement ou le contrat de raccordement,
2. un permis de construire définitif (s’il est requis),
3. le calendrier physico-financier de réalisation,
4. le schéma de l’installation avec les appareils de mesure et le point de raccordement,
5. des déclarations sur les substrats et sur l’absence d’utilisation de combustibles interdits.

Les documents de raccordement et le permis doivent être valables au moins six mois à la date du dépôt. Le Président de l’URE délivre le certificat (ou le refuse) dans un délai de 30 jours ; le certificat est valable 12 mois. La garantie s’élève ici à 60 PLN/kW.

Ce que contient l’offre

• la quantité d’énergie en MWh et le prix par 1 MWh,
• la localisation, le type et la puissance de l’installation ainsi que le point de raccordement au réseau,
• la date de début prévue et la période de vente,
• une déclaration sur les substrats : pour le biogaz agricole, seules peuvent être utilisées les matières énumérées à l’article 2, point 2 de la loi,
• une information sur l’aide à l’investissement octroyée et le prix corrigé qui en résulte,
• l’engagement de première vente dans le système dans un délai de 42 mois à compter de la clôture de la session.

Les équipements composant l’installation doivent avoir été fabriqués dans les 42 mois précédant la première production d’énergie et ne pas avoir été amortis auparavant par une autre entité.

Soutien après la victoire

Pour les installations de puissance inférieure à 500 kW, l’énergie est achetée par le vendeur obligé, qui supporte lui-même les coûts d’équilibrage commercial. Les installations plus grandes bénéficient du droit à la couverture du solde négatif — la différence entre le prix de l’offre et la valeur de marché de l’énergie vendue. La période de soutien est de 15 ans au plus à compter de la première vente, sans toutefois dépasser le 30 juin 2047. Les dispositions lient le règlement d’une enchère après 2021 à la décision de la Commission européenne sur l’aide publique ; il convient donc de vérifier le calendrier d’une enchère précise dans l’annonce de l’URE.

Erreurs fréquentes

• Demande de certificat déposée si tard que les documents de raccordement perdent leur validité avant la session.
• Offre fondée sur des substrats extérieurs à l’article 2, point 2 (par ex. des fractions de déchets municipaux).
• Absence de garantie dans les délais ou versement sur un mauvais compte.
• Prix ne tenant pas compte de l’aide à l’investissement, qui réduit le prix corrigé.
• Calendrier trop optimiste : les 42 mois pour la mise en service courent à partir de la clôture de la session.

Aide à l’investissement et prix corrigé

Si l’installation a reçu une subvention ou une autre aide à l’investissement, la loi en réduit le prix de l’offre (article 39) ; le prix corrigé se calcule selon la formule de l’article 39, paragraphes 4–5 (la valeur de l’aide est revalorisée), et non par simple soustraction du montant de la subvention du prix en PLN/MWh. Dans l’offre, on indique la valeur de l’aide ainsi que le prix corrigé qui en résulte. La déclaration est faite sous peine de responsabilité pénale, et le Président de l’URE peut contrôler la conformité des données avec l’aide effectivement octroyée. L’aide accordée après une enchère remportée doit également être déclarée et recalculée.

Modernisation d’une unité de méthanisation existante

Une installation modernisée est admise à l’enchère si, à la date du dépôt de l’offre, elle ne bénéficie ni de certificats d’origine ni d’une obligation d’achat ni du droit à la couverture du solde négatif, si la modernisation augmente la puissance ou la quantité d’énergie produite (ou rétablit l’état initial), et si les dépenses documentées s’élèvent à au moins 40 % des coûts éligibles d’une nouvelle installation de référence. Le catalogue détaillé des coûts est fixé par un règlement du ministre du Climat.

Exemple de calendrier de préparation

Les intervalles ci-dessus sont une simplification résultant des délais légaux ; en planifiant l’investissement, prévoyez une marge pour combler d’éventuelles lacunes formelles.

Ce texte est fourni à titre informatif et ne constitue pas un conseil juridique ; avant toute décision d’investissement ou formelle, vérifiez la rédaction en vigueur des dispositions et consultez un juriste ou l’autorité compétente.