Inscription au registre des producteurs de biogaz agricole du KOWR : demande, conditions, rapports

L’inscription au registre des producteurs de biogaz agricole tenu par le Directeur général du KOWR est la condition d’une exploitation légale d’une unité de méthanisation agricole autre qu’une microinstallation : l’activité de production de biogaz agricole et d’électricité à partir de biogaz agricole dans de telles installations est une activité réglementée au sens du Code des entrepreneurs (Prawo przedsiębiorców). Nous décrivons ci-dessous la procédure et les obligations qui commencent après l’obtention de l’inscription.

Qui doit s’inscrire

L’obligation concerne les producteurs qui, dans des installations d’énergie renouvelable autres que les microinstallations de biogaz agricole :

• produisent du biogaz agricole, ou
• produisent de l’électricité à partir de biogaz agricole dans des installations autres qu’une microinstallation.

Les producteurs d’énergie à partir de biogaz agricole ne s’enregistrent pas au registre des petites installations de l’Office de régulation de l’énergie (URE) — leur seule voie est le registre du KOWR. Le registre est public.

Conditions à remplir

Conformément à la loi sur les sources d’énergie renouvelables, le producteur est tenu :

1. de disposer d’un document attestant le titre juridique sur les ouvrages dans lesquels l’activité sera exercée,
2. de disposer d’ouvrages et d’installations satisfaisant aux exigences des dispositions relatives à la protection contre l’incendie, sanitaires et environnementales (avec les documents qui l’attestent),
3. de n’utiliser pour la production de biogaz agricole que les substrats énumérés à l’article 2, point 2,
4. de tenir une documentation des quantités et des types de tous les substrats, du biogaz agricole produit (ventilé entre celui utilisé pour produire de l’électricité, vendu et utilisé autrement), de l’électricité (vendue, consommée pour les besoins de la production et utilisée autrement), du sous-produit (digestat) ainsi que du biogaz agricole acheté,
5. de disposer d’une documentation attestant la date de première production d’énergie ou de biogaz ainsi que la date d’achèvement d’une éventuelle modernisation.

La demande étape par étape

1. Préparez les données du producteur. Dénomination, siège, adresse et numéro fiscal NIP.
2. Décrivez l’activité. Type et étendue, lieu d’exercice ainsi que rendement annuel de l’installation en m³ de biogaz par an ou puissance électrique installée totale.
3. Joignez les déclarations. D’absence d’arriérés d’impôts, de redevances et de cotisations d’assurance sociale ainsi que d’exactitude des données et de connaissance des conditions de l’article 25 — faites sous peine de responsabilité pénale pour fausse déclaration.
4. Déposez la demande auprès du Directeur général du KOWR. De préférence sur les modèles en vigueur du site du KOWR.
5. Complétez les lacunes. Si la demande est incomplète, le KOWR demande de la compléter dans un délai de 7 jours ; à défaut de complément, la demande est laissée sans examen.
6. Retirez l’attestation. Le KOWR la délivre d’office après l’inscription.

Obligations après l’inscription

• Rapports trimestriels. Le Directeur général du KOWR les reçoit dans un délai de 45 jours à compter de la fin du trimestre ; leur contenu correspond à la documentation du point 4 ci-dessus.
• Modifications de données. Toute modification des données inscrites au registre ainsi que la cessation ou la suspension de l’activité doivent être communiquées par écrit au KOWR dans un délai de 14 jours.
• Contrôles. Le KOWR peut contrôler l’exercice de l’activité ; les agents habilités ont le droit d’accéder au site, de demander des explications et des documents.

Ce que risquent les infractions

Le Directeur général du KOWR rend une décision d’interdiction d’exercer l’activité notamment lorsque la déclaration s’avère non conforme à la réalité, que le producteur se sert de faux documents, ne remédie pas aux manquements aux conditions dans le délai imparti ou enfreint l’obligation de n’utiliser que les substrats de l’article 2, point 2. Il en résulte la radiation du registre, et une nouvelle inscription n’est possible qu’au bout de trois ans. En cas de violation des règles relatives aux substrats, l’installation elle-même ne peut également revenir à cette activité qu’après trois ans.

Erreurs typiques

• Indiquer dans la demande un rendement inférieur ou supérieur à celui du projet — il est difficile de le « modifier » ensuite sans modification formelle de l’inscription.
• Absence de mise à jour de l’inscription après un changement de données (par ex. adresse ou puissance) dans un délai de 14 jours.
• Rapports trimestriels tardifs ou incomplets ; absence de registre des substrats tenu au fil de l’eau.
• Ajouter à la ration, « à titre d’essai », une matière première ne figurant pas sur la liste de l’article 2, point 2.
• Supposer que l’inscription au KOWR remplace d’autres autorisations (environnementales, de construction, de raccordement) — elle ne les remplace pas.

Ce qu’il faut consigner au fil de l’eau

Il est utile de tenir la documentation dans une même feuille de calcul ou un même système, ventilée par mois, afin que le rapport trimestriel soit la somme des données de mois déjà clos.

Modification de l’inscription et suspension de l’activité

La notification écrite au KOWR porte sur la modification des données du registre (par ex. adresse, rendement, puissance) ainsi que sur la cessation ou la suspension de l’activité, dans un délai de 14 jours. L’inscription est modifiée sur la base de cette information, et le KOWR transmet au Président de l’URE les modifications du registre dans un délai de 7 jours. Lorsque l’entrepreneur est radié du CEIDG ou du KRS, le KOWR le radie du registre ; la radiation est également possible à la demande du producteur.

Le registre du KOWR et les autres autorisations

L’inscription au registre du KOWR ne remplace ni la décision sur les conditions de raccordement, ni le permis de construire, ni les autorisations environnementales. Dans un projet agricole typique, elle dispense en revanche de la concession pour l’électricité et du registre des petites installations de l’URE. En pratique, le calendrier de l’investissement doit prévoir l’inscription avant la mise en service de l’installation et sa mise à jour lorsque le rendement ou le propriétaire de l’ouvrage change.

Ce texte est fourni à titre informatif et ne constitue pas un conseil juridique ; avant toute décision d’investissement ou démarche formelle, vérifiez la rédaction en vigueur des dispositions et consultez un juriste ou l’autorité compétente.