Australien: Nationaler Aktionsplan für die Abfallpolitik – Ziele bis 2030

Australien hat am 8. November 2019 (Vereinbarung der Umweltminister in Adelaide) den National Waste Policy Action Plan verabschiedet – einen nationalen Aktionsplan, der sieben unverbindliche Ziele bis 2030 festlegt. Am wichtigsten aus Sicht von Biogas und Abfallwirtschaft sind das Verbot des Exports unverarbeiteter Abfälle (Kunststoff, Papier, Glas, Altreifen), eine durchschnittliche Ressourcenrückgewinnung von 80% sowie die Halbierung der organischen Abfälle, die auf Deponien gelangen.

Hintergrund: die Krise des Abfallexports

Der Plan entstand vor dem Hintergrund von Veränderungen am Recyclingmarkt. Nachdem China die Abfalleinfuhr beschränkt hatte, verloren australische Kommunen und Unternehmen den Absatzmarkt für einen Teil der Sekundärrohstoffe. Den Plan haben die Bundesregierung, die Bundesstaaten und Territorien sowie der Australische Verband der Kommunalverwaltungen (ALGA) gemeinsam erarbeitet.

Ziele für organische Abfälle

Für die Leser von Substraty.pl ist das Ziel zu Bioabfällen am interessantesten: die Halbierung der organischen Abfälle, die bis 2030 auf Deponien gelangen. Das übersetzt sich unmittelbar in einen Bedarf an Kompostieranlagen und Anlagen zur anaeroben Vergärung und mittelbar in eine Verringerung der Methanemissionen aus Deponien.

Weitere Ziele

Laut der IEA-Datenbank legt der Plan sieben Ziele fest (die meisten mit dem Zeithorizont 2030; laut Plantext soll der Ausstieg aus problematischen Kunststoffen bis 2025 erfolgen und das Exportverbot für Abfälle ab der zweiten Hälfte des Jahres 2020 gelten):

• Verbot des Exports von Kunststoff-, Papier- und Glasabfällen sowie Altreifen,
• Verringerung des Abfallaufkommens um 10% pro Kopf,
• durchschnittliche Ressourcenrückgewinnung von 80% über alle Abfallströme,
• deutlich stärkere Nutzung von Recyclingmaterialien durch Regierungen und Industrie,
• Ausstieg aus problematischen und unnötigen Kunststoffen,
• Halbierung der organischen Abfälle, die auf Deponien gelangen,
• Bereitstellung umfassender, landesweiter und aktueller Abfalldaten.

Grenzen des Plans

Der Plan ist kein Rechtsakt, sondern eine Vereinbarung zwischen den Regierungsebenen. Die Umsetzung hängt von den Bundesstaaten ab, die über Deponiegebühren, die verpflichtende Bioabfallsammlung und Genehmigungen entscheiden. Deklaratorische Ziele erfordern konkrete finanzielle und regulatorische Instrumente.

Was das für Polen bedeutet

Der australische Plan veranschaulicht ein typisches Muster: Ein Ziel zur Verwertung organischer Abfälle genügt nicht, wenn das „Geld“ für die Anlagen fehlt. Polen hat in diesem Bereich jedoch einen verbindlicheren Rahmen – die EU-Abfallrichtlinie verlangt die getrennte Sammlung von Bioabfällen (seit Ende 2023, mit Ausnahmen bei fehlender technischer, ökologischer und wirtschaftlicher Durchführbarkeit), und das bildet die Grundlage für Investitionen in Biogasanlagen zur Abfallverwertung.