Ab dem 1. Januar 2020 Abfallnachweisführung ausschließlich über das BDO

Seit dem 1. Januar 2020 ist die Eintragung in das BDO-Register in Polen Voraussetzung für die Abfallnachweisführung und die Abfallberichterstattung. Die Datenbank für Produkte und Verpackungen sowie für die Abfallwirtschaft hat die bisherigen Papierkarten und -berichte ersetzt, und Abfallbesitzer – Erzeuger, Sammler und Transporteure – müssen ihre Dokumentation elektronisch über ein individuelles Konto führen.

Was sich geändert hat

Nach vielen Monaten der Vorbereitung, der Schulungen und der verlängerten Fristen wurde das BDO zum verpflichtenden Kanal für Unternehmen, die mit Abfällen umgehen. Die wichtigsten Regeln zu Beginn des Jahres 2020:

• Abfallnachweisführung und Berichterstattung erfolgen ausschließlich elektronisch, über ein Konto im BDO;
• Voraussetzung ist die Eintragung in das Register; ein Antrag in Papierform konnte bis zum 31. Dezember 2019 gestellt werden, danach nur noch über das Internet;
• der Marschall der Woiwodschaft hat 30 Tage Zeit, den Antrag zu prüfen und die Eintragung vorzunehmen;
• ein Unternehmen ohne Eintragung darf Abfälle nicht an Sammler übergeben, weil es die erforderlichen Dokumente nicht ausstellen kann;
• das Gesetz sieht Sanktionen bei Verstößen gegen die mit dem System verbundenen Pflichten vor.

Bedeutung für Biogasanlagen

Für Biogasanlagen hat das BDO zwei Dimensionen. Erstens: Nimmt eine Biogasanlage Abfälle als Substrat an – zum Beispiel Abfälle aus der Lebensmittelindustrie, abgelaufene Lebensmittel oder Schlachthofabfälle –, ist sie Abfallbesitzer im Sinne des Gesetzes und muss einen Abfallnachweis führen. Zweitens: Übergibt ein Lieferant Abfälle an eine Biogasanlage, benötigt er auf Seiten des Empfängers eine vollständige Eintragung im BDO. In der Praxis bedeutete das, dass die Dokumentation – Abfallcodes, Genehmigungen und die Rollenverteilung zwischen Erzeuger, Transporteur und Empfänger – bereits vor Jahresbeginn geordnet werden musste.

Auch in landwirtschaftlichen Betrieben, die Biogasanlagen nutzen und Gärrest abgeben, sowie in Betrieben zur Verarbeitung von Bioabfällen werden korrekte BDO-Daten zur Grundlage für die Abrechnung mit den Behörden.

Wie es weitergeht

Das System wurde als Instrument angekündigt, um den Abfallkreislauf abzudichten und die illegale Ablagerung zu bekämpfen, weckte aber von Beginn an Bedenken hinsichtlich der Funktionsfähigkeit und der Verfügbarkeit technischer Unterstützung für kleine Unternehmen. Die Abfall- und die Biogasbranche wiesen darauf hin, dass eine reibungslose Handhabung Schulungen und bewährte betriebsinterne Praktiken erfordert. In den folgenden Jahren wurde die Datenbank um neue Module erweitert, darunter solche zu Verpackungen und Produkten, und mit der Umsetzung der EU-Vorschriften zur Abfallwirtschaft sollte ihre Bedeutung für die Berichterstattung nur weiter wachsen.

Für neue Investoren ist die praktische Schlussfolgerung einfach: Die Eintragung im BDO und eine ordnungsgemäße Nachweisführung über Abfallsubstrate gehören ebenso zur Projektdokumentation wie die Umweltgenehmigung.

Praktische Hinweise

Für den Betreiber einer Biogasanlage ist vor allem wichtig, die Verantwortung im Unternehmen zuzuweisen: wer das Konto einrichtet und betreut, wer die Abfallcodes prüft und wer für die Berichte zuständig ist. Es lohnt sich außerdem zu prüfen, ob alle Verwaltungsentscheidungen, auf deren Grundlage die Anlage Abfälle annimmt, mit der Eintragung im Register übereinstimmen und ob die Verträge mit den Lieferanten einen Verweis auf die BDO-Pflichten enthalten. Fehler bei der Eintragung können teuer werden, weil sie die Übergabe einer Substratcharge blockieren.