Biomethan in Italien: CIC-Zertifikate, PNRR und landwirtschaftliches Biomethan

Italien entwickelt Biomethan auf zwei Hauptpfaden: durch die Förderung von Biomethan im Verkehr über das System der CIC-Zertifikate (Certificati di Immissione in Consumo), eingeführt durch das Dekret von 2018, sowie durch ein Programm im Rahmen des nationalen Aufbauplans (PNRR), das einen Investitionszuschuss für neue und umgebaute Anlagen (insbesondere landwirtschaftliche) mit einem langfristigen Tarif für eingespeistes Biomethan verbindet. Zusätzlich fördert das italienische Agrarumfeld, gruppiert um den Verband CIB, ein Modell von Biogas, das in nachhaltige Landwirtschaft integriert ist. Einzelheiten zu Sätzen und Terminen ändern sich, daher beschreiben wir im Folgenden die Mechanismen, ohne konkrete Beträge zu nennen.

CIC-Zertifikate im Verkehr

Im CIC-System sind Kraftstoffanbieter verpflichtet, im Verkehr eine bestimmte Menge erneuerbarer Kraftstoffe (darunter Biomethan) in Verkehr zu bringen. Biomethanerzeuger erhalten Zertifikate für das Inverkehrbringen des Gases als Kraftstoff, und die Zertifikate können an verpflichtete Akteure verkauft werden. Für fortschrittliches Biomethan (aus Abfällen und Reststoffen) sind bevorzugte Multiplikatoren vorgesehen. Der Mechanismus gibt dem Erzeuger Einnahmen aus dem Verkauf von Gas und Zertifikaten und dem Verkehr den Zugang zu erneuerbarem Kraftstoff.

PNRR und landwirtschaftliches Biomethan

Das Programm im Rahmen des PNRR umfasst neue Biomethananlagen sowie den Umbau bestehender landwirtschaftlicher Biogasanlagen, mit einem Zuschuss zu einem Teil der Investitionskosten und einem Tarif für eingespeistes Biomethan über mehrere Jahre. Die Bedingungen können Anforderungen an die Substrate (u. a. Anteil von Wirtschaftsdünger und Reststoffen), an gute landwirtschaftliche Praxis und an Inbetriebnahmefristen umfassen. Die Ziele des Programms sahen einen erheblichen Zuwachs der Biomethanproduktion bis 2026 vor; der tatsächliche Umsetzungsgrad ist in den amtlichen Statistiken zu prüfen.

Modell „Biogas done right“

Der italienische Biogasverband CIB fördert ein Konzept, in dem die Biogasanlage ein Element nachhaltiger Landwirtschaft ist: Zwischenfruchtanbau (zwei Ernten pro Jahr), Erhöhung des Kohlenstoffgehalts im Boden durch Rückführung des Gärrests, Verringerung von Mineraldünger und Diversifizierung der Einnahmen der Betriebe. Ein solches Modell verringert die Konkurrenz zur Nahrungsmittelproduktion, da es zweite Ernten und Reststoffe nutzt, und der angereicherte Gärrest ersetzt einen Teil des Mineraldüngers.

Berechnungsbeispiel (illustrativ)

Ein Betrieb bewirtschaftet 200 ha. Auf 100 ha setzt er eine Zwischenfrucht ein (z. B. Grünroggen + Mais), die zusätzlich 12 t TS/ha liefert. Zusammen 1200 t TS. Bei einem BMP von 300 NmL CH₄/g organische Trockensubstanz (nehmen wir 90% der TS als oTS an): 1200 t × 0,9 × 300 = 324.000 Nm³ CH₄ ≈ 3,2 GWh. Das zeigt, dass Zwischenfrüchte die Rohstoffbasis stützen können, ohne zusätzliche Flächen zu beanspruchen, doch der Maßstab eines einzelnen Betriebs ist gering, sodass Gemeinschaftsanlagen oder eine Kombination mit Wirtschaftsdünger nötig sind.

Rollen von GSE und Betreibern

Der Gestore dei Servizi Energetici (GSE) verwaltet die Förder- und Zertifizierungssysteme, und die Netzbetreiber (z. B. Snam) führen Anschlüsse durch und bauen das Netz um Rückverdichtung aus. Für den Investor bedeutet das zwei administrative Pfade: Förderung und Anschluss.

Schlussfolgerungen für Polen

• Die Verbindung von Investitionszuschuss und Tarif senkt die Eintrittsbarriere für Landwirte, erfordert aber ein planbares Programm.
• Zwischenfrüchte und Wirtschaftsdünger begrenzen die Konkurrenz zur Nahrungsmittelproduktion.
• Der Zertifikatemechanismus im Verkehr kann den Gasverkauf ergänzen.
• Die Substratanforderungen des Programms sind im Voraus zu prüfen, da sie die Massenbilanz beeinflussen.

Was dieses Modell über die Wirtschaftlichkeit aussagt

Im italienischen Modell übernimmt der Zuschuss einen Teil des Investitionsrisikos, und ein Teil der Einnahmen ist durch Tarif oder Zertifikate abgesichert, was die Finanzierung durch Banken vereinfacht. Zugleich bleibt der Landwirt Eigentümer der Substrate und des Gärrests, sodass sich der wirtschaftliche Nutzen aus drei Quellen ergibt: dem Verkauf von Biomethan, dem Ersatz von Mineraldünger durch Gärrest und dem zusätzlichen Ertrag aus Zwischenfrüchten. Fällt eines der Elemente aus, sinkt die Rentabilität, deshalb ist die Sensitivitätsanalyse ebenso wichtig wie in anderen Ländern.

Einschränkungen und Risiken

Ein Programm mit begrenzter Laufzeit erfordert eine schnelle Vorbereitung der Projekte (Genehmigungen, Anschluss), und steigende Gerätekosten während der Umsetzung können die Wirtschaftlichkeit senken. Zusätzlich müssen die Anforderungen an die Substrate über den gesamten Förderzeitraum erfüllt werden, was Aufzeichnungen und Audits erfordert. Erfahrungen anderer Länder zeigen, dass Verzögerungen beim Anschluss oft der wichtigste Risikofaktor sind.

Rolle von Verträgen und Abnehmern

Italienische Erzeuger schließen oft langfristige Verträge mit Gasverkäufern oder bioCNG/bioLNG-Tankstellen, in denen der Preis sowohl das Gas als auch die Zertifikate umfasst. Wichtig ist, im Vertrag klar festzulegen, wer Eigentümer der Zertifikate und der Umweltattribute ist, denn davon hängen der Wert des verkauften Produkts und die Vermeidung von Doppelzählung ab.

Zusammenfassung

Das italienische Modell zeigt eine Kombination von Instrumenten (CIC, PNRR, nachhaltige Landwirtschaft), die gemeinsam den Biomethanmarkt antreiben. Die konkreten Förderparameter ändern sich und sind in amtlichen Quellen zu prüfen.