Einigung zur EU-Methanverordnung: Messung, Leckagebehebung, Verbot des routinemäßigen Abfackelns

Das Europäische Parlament und der Rat der EU erzielten am 15. November 2023 eine vorläufige Einigung zur ersten EU-Verordnung über die Verringerung der Methanemissionen im Energiesektor. Die Vorschriften erfassen Öl, Erdgas und Kohle: Sie verpflichten zu Messungen und Berichterstattung nach einheitlichen Standards, zu regelmäßigen Kontrollen zur Erkennung und Behebung von Undichtigkeiten, schränken das routinemäßige Ablassen und Abfackeln von Gas ein und stellen Anforderungen an importierte Brennstoffe. Für die Biogasbranche ist das ein wichtiger Kontext: Methan wird Gegenstand detaillierter Regulierung, und seine Messung wird zum Standard.

Was sich ändert

Die wichtigsten Elemente des Kompromisses:

• Messung und Berichterstattung: Betreiber melden Emissionen auf Grundlage von Messungen und nicht nur von Schätzungen und unterziehen sie einer Verifizierung,
• LDAR: verpflichtende Kontrollen und Behebung von Undichtigkeiten in festgelegten Abständen,
• Ablassen und Abfackeln: Verbot des routinemäßigen Ablassens und Abfackelns, mit sicherheitsbedingten Ausnahmen,
• Kohle: Anforderungen an Bergwerke, einschließlich der Grubengasabsaugung,
• Einfuhr: nach einer Übergangsfrist (etwa drei Jahre) müssen Importeure nachweisen, dass Lieferanten außerhalb der EU vergleichbare Standards anwenden; die Mitgliedstaaten sollen dies auf dem Markt kontrollieren.

Der Einigung gingen lange Verhandlungen über den Umfang der Einfuhr voraus, der bei einem Teil der Staaten Sorgen um Gaspreise und Lieferungen auslöste.

Bedeutung für die Branche in Polen

Polen ist ein bedeutender Steinkohleerzeuger und hat ein von Einfuhren gespeistes Gassystem, daher ist die Verordnung für das Land von Bedeutung: Der Bergbau wird Methanemissionen melden und verringern müssen, die Gaswirtschaft – Dichtheitskontrollen durchführen. Für Biogasanlagen und Biomethananlagen sind die Vorschriften nicht unmittelbar adressiert, schaffen aber ein Umfeld, in dem die Dichtheit der Anlage einen Wert darstellt. Netzbetreiber werden von allen, die Gas einspeisen, zunehmend hohe Standards erwarten.

Die Methanpolitik verbessert indirekt die Wettbewerbsfähigkeit von Biomethan: Fossiles Gas, belastet mit den Kosten für Monitoring und Importbeschränkungen, kann teurer werden, und Biomethan aus Abfällen gewinnt einen Klimavorteil.

Worauf zu achten ist

Biogaserzeuger sollten eigene Programme zur Dichtheitskontrolle und zur Dokumentation von Emissionen einführen, auch wenn sie nicht unmittelbar von der Verordnung erfasst sind. Messungen an Biogasspeichern, Verdichtern und Aufbereitungsanlagen können Bestandteil von Anforderungen in Verträgen mit Abnehmern und in der Zertifizierung werden.

Wichtige Unterscheidung

Die Verordnung betrifft ausschließlich den Sektor der fossilen Energie, doch die Union arbeitet auch an anderen Instrumenten zur Methanminderung, darunter an der Agrarpolitik und an den Abfallvorschriften. Für Landwirtschaft und Abfallwirtschaft bleiben gute Praktiken wichtig: dichte Lagerung von Wirtschaftsdüngern, Vergärung von Mist und Gülle, Erfassung von Deponiegas.

Am Gasmarkt stellt sich dagegen die Frage, wie sich gemeldete Methanemissionen auf die Bewertung von Erdgas und Biomethan in langfristigen Verträgen auswirken. Abnehmer, die ihren CO₂-Fußabdruck berichten, werden von Lieferanten bestätigte Daten verlangen.

Wie es weitergeht

Die Einigung muss von Parlament und Rat gebilligt werden. Nach dem Inkrafttreten werden die Mitgliedstaaten Aufsichtsbehörden benennen und Sanktionen einführen. Die Gasbranche bereitet Mess- und Berichtssysteme vor.