Rat der EU einigt sich auf Standpunkt zur Methanverordnung im Energiesektor

Der Rat „Verkehr, Telekommunikation und Energie“ einigte sich im Dezember 2022 (Sitzung vom 19. Dezember) auf eine allgemeine Ausrichtung zur Verordnung über die Verringerung der Methanemissionen im Energiesektor. Der von der Europäischen Kommission am 15. Dezember 2021 vorgelegte Entwurf verpflichtet die Erzeuger von Öl, Gas und Kohle zu Messungen, Berichterstattung und Verifizierung von Emissionen, zur Erkennung und Behebung von Leckagen sowie zur Begrenzung des Ablassens und Abfackelns von Gas. Der Standpunkt des Rates ermöglicht den Beginn der Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament.

Was sich ändert

Die Verordnung soll der erste EU-Rechtsakt sein, der dem Methan im Energiesektor gewidmet ist. Sie sieht u. a. vor:

• die Pflicht zur Messung und Berichterstattung von Emissionen nach einheitlichen Standards,
• zyklische Kontrollen zur Erkennung und Behebung von Undichtigkeiten (LDAR),
• die Begrenzung des routinemäßigen Ablassens und Abfackelns von Gas,
• Anforderungen an Kohlebergwerke, einschließlich der Grubengasabsaugung,
• Regeln für die Einfuhr von Brennstoffen, die eine vergleichbare Transparenz der Emissionen bei Lieferanten von außerhalb der EU gewährleisten.

Der Rat präzisierte in seinem Standpunkt die Fristen und den Umfang der Anforderungen an die Einfuhr sowie Fragen der Aufsicht.

Bedeutung für die Branche in Polen

Für Polen ist die Verordnung wegen des Steinkohlebergbaus und des Gasnetzes von Bedeutung. Für die Biogasbranche sind die unmittelbaren Pflichten begrenzt, da sich die Verordnung auf fossile Brennstoffe konzentriert. Dennoch werden Messung und Verminderung von Methan zum Standard in der gesamten Wertschöpfungskette von Gas. Netzbetreiber werden von allen, die Gas einspeisen, einschließlich der Biomethanerzeuger, zunehmend hohe Standards für Dichtheit und Monitoring verlangen.

Langfristig ist zu beachten, dass die Anforderungen an die Einfuhr fossiler Brennstoffe deren Kosten erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit erneuerbarer Gase verbessern können, die nicht mit diesem regulatorischen Risiko belastet sind.

Warum die Messung entscheidend ist

Bisher stammen viele Daten zu Methanemissionen aus Schätzungen und nicht aus Messungen. Die Verordnung soll das ändern, indem sie die Pflicht zu Messungen an der Quelle und zu einer Berichterstattung nach internationalen Standards einführt. Gute Daten erlauben es, tatsächliche Leckagen von Modellwerten zu unterscheiden und Reparaturen gezielt auszurichten. Für den gesamten Gasmarkt bedeutet das mehr Transparenz, für die Abnehmer – die Möglichkeit, den CO₂-Fußabdruck des gekauften Gases zu bewerten.

Der Standpunkt des Rates im Vergleich zum Vorschlag der Kommission

Der Rat behielt die Grundarchitektur des Kommissionsvorschlags bei, arbeitete aber die Einzelheiten zu Kontrollen, Fristen und Einfuhr aus. Für Gasabnehmer ist am wichtigsten, dass die Verordnung die Transparenz erhöhen soll: Es wird möglich sein zu beurteilen, wie viel Methan in der Lieferkette eines bestimmten Gases entwichen ist. Mit der Zeit kann diese Information Preise und Verträge beeinflussen.

Wie es weitergeht

Nach der Festlegung der Standpunkte von Rat und Parlament beginnen die Trilogverhandlungen. Die Seiten werden über das Tempo der Einführung der Anforderungen an die Einfuhr, den Umfang der Kontrollen und die Sanktionen streiten. Biogaserzeuger sollten sich auf steigende Anforderungen an die Dichtheit der Anlagen und das Methanmonitoring vorbereiten, auch wenn sie nicht unmittelbar von der Verordnung erfasst sind.