ETS2 und der Gasmarkt: Wie viel es zum Preis addiert und was mit Biomethan ist

ETS2 ist ein neues EU-Emissionshandelssystem, das mit der Richtlinie (EU) 2023/959 eingeführt wurde und die CO₂-Emissionen aus Brennstoffen erfasst, die in Gebäuden, im Straßenverkehr und in Teilen der Kleinindustrie verwendet werden. Anders als beim bestehenden ETS für Energiewirtschaft und Industrie liegt die Pflicht zur Abgabe von Zertifikaten bei den Unternehmen, die Brennstoffe liefern (z. B. Verteiler von Gas und Flüssigkraftstoffen), und die Kosten werden auf die Preise für die Abnehmer umgelegt. Die Verbrennung von 1 MWh Erdgas verursacht Emissionen von ca. 0,2 t CO₂, sodass jeweils 10 EUR/t CO₂ ca. 2 EUR/MWh zu den Gaskosten addieren.

Grundlagen

ETS2 ergänzt das bestehende ETS-System und ist Teil des Pakets „Fit for 55“. Die ursprünglichen Planungen sahen ein Emissionsmonitoring ab 2025 und den Start des Systems 2027 vor. Regulierte Unternehmen sind die Brennstofflieferanten, die diese auf dem Binnenmarkt in Verkehr bringen. Die Einnahmen aus der Versteigerung von Zertifikaten sollen den Klima-Sozialfonds (Verordnung (EU) 2023/955) speisen, der Haushalte unterstützt, die von Energie- und Verkehrsarmut bedroht sind. Die Richtlinie sieht außerdem Mechanismen vor, die einen zu schnellen Anstieg der Zertifikatspreise begrenzen, u. a. den Bezug auf ein Niveau von 45 EUR (in Preisen von 2020).

Umrechnung des Zertifikatspreises in Gaskosten

Der Emissionsfaktor von Erdgas beträgt ca. 56,1 kgCO₂/GJ (IPCC-Standardwert für den Heizwert), d. h. ca. 0,202 tCO₂/MWh. Die zusätzlichen Gaskosten ergeben sich als Produkt aus dem Zertifikatspreis und dem Emissionsfaktor:

Die Preise in der Tabelle sind ein veranschaulichendes Szenario und keine Prognose. Bei einem Kurs von 4,30 PLN/EUR entsprechen 9 EUR/MWh ca. 39 PLN/MWh, was in einem Betrieb mit einem Gasverbrauch von 15 MWh pro Jahr ca. 580 PLN zusätzliche Kosten jährlich ergibt. Das Ausmaß des Anstiegs hängt vom Zertifikatspreis ab und davon, ob Entlastungsmaßnahmen eingeführt werden.

Was mit Biomethan ist

Im ETS2 haben Brennstoffe aus Biomasse, die die Nachhaltigkeits- und Emissionsminderungskriterien der RED-Richtlinie erfüllen, einen Emissionsfaktor von null, sodass der Biomethanlieferant für dessen Verbrennung keine Zertifikate abgeben muss. Das bedeutet, dass Biomethan im Vergleich zu fossilem Gas um die Zertifikatskosten relativ günstiger wird. Für einen Haushaltskunden oder ein Heizwerk kann Biomethan, das als „grün“ verkauft wird, daher an Wettbewerbsfähigkeit gewinnen, sofern es die Zertifizierungsanforderungen erfüllt und verfügbar ist. Die Regel der „Nullemission“ erfordert den Nachweis der Nachhaltigkeit; ohne Zertifikat wird Biomethan wie fossiles Gas behandelt.

Beispiel: Prämie für Biomethan

Nehmen wir (zur Veranschaulichung) an, fossiles Gas koste 40 EUR/MWh und das ETS2-Zertifikat 45 EUR/t, sodass fossiles Gas nach ETS2 49 EUR/MWh kostet. Biomethan mit Erzeugungskosten von 90 EUR/MWh ist weiterhin teurer, doch der Abstand sinkt von 50 auf 41 EUR/MWh. Die zur Kostendeckung nötige Prämie für Biomethan verringert sich um 9 EUR/MWh, wenn die Nachfrage auf Seiten der ETS2-pflichtigen Abnehmer liegt, die bereit sind, für das Entfallen der Abgabe zu zahlen. Der tatsächliche Biomethanpreis hängt von Markt und Wettbewerb ab.

Folgen für den Gasmarkt

• Anstieg der Gaskosten für Haushalte und kleine Unternehmen;
• Anreize für energetische Sanierung, Wärmepumpen und andere Quellen;
• geringere Gasnachfrage in Gebäuden auf lange Sicht, was die Aufnahmefähigkeit des Netzes im Sommer und im Winter beeinflusst;
• größeres Interesse an Biomethan dort, wo der Austausch der Wärmequelle schwierig ist;
• soziales und politisches Risiko, daher Entlastungsmechanismen und die Möglichkeit von Verzögerungen bei der Einführung.

Unsicherheiten

ETS2 ist Gegenstand politischer Debatten: Fragen der Bezahlbarkeit, der Umfang von Ausgleichsmaßnahmen und mögliche Terminverschiebungen können den Zeitplan verändern. Für Investoren bedeutet das die Notwendigkeit von Szenarioanalysen. Man sollte nicht von einem einzigen Preispfad für Zertifikate ausgehen.

So bereiten Sie sich auf ETS2 vor

Ein Biomethanerzeuger sollte sicherstellen, dass er über ein gültiges Nachhaltigkeitszertifikat verfügt und dass die Massenbilanz-Dokumentation es erlaubt, den Abnehmern nachzuweisen, dass das verkaufte Gas Biomasse ist, die die Kriterien erfüllt. Es lohnt sich auch, nationale Regelungen zu Ausgleichen und möglichen Korrekturen zu verfolgen und in langfristigen Verträgen einen Preisanpassungsmechanismus für den Fall regulatorischer Änderungen festzuschreiben. Abnehmer, die den Kauf von Biomethan planen, sollten die Zertifikatskosten berücksichtigen, die sie durch die Wahl zertifizierten Gases vermeiden.

Fazit

ETS2 wird die Kosten für fossiles Gas im Gebäude- und Verkehrssektor erhöhen, und Biomethan, das die Nachhaltigkeitskriterien erfüllt, wird davon befreit sein. Das löst nicht für sich allein das Kostenproblem von Biomethan, verbessert aber dessen Wettbewerbsposition.