K-ETS: So funktioniert das koreanische Emissionshandelssystem und was Phase 4 (2026–2030) ändert

Das koreanische Emissionshandelssystem (K-ETS) besteht seit 2015 und ist das erste landesweite verpflichtende System dieser Art in Ostasien. Derzeit läuft Phase 4 (2026–2030), in der der Anteil der auf Auktionen verkauften Zertifikate – besonders in der Energiewirtschaft – von 15% im Jahr 2026 auf 50% im Jahr 2030 steigt.

Phasen des Systems

Phase 1 umfasste die Jahre 2015–2017, Phase 2 – 2018–2020, Phase 3 – 2021–2025 und Phase 4 – 2026–2030. Laut ICAP deckte das System 2023 77,75% der Treibhausgasemissionen Koreas ab und umfasste 2025 813 Einheiten. Die Sektoren sind: Energiewirtschaft, Industrie, Bauwesen, Abfall, Verkehr, Inlandsluftfahrt und Schifffahrt (ab dem Compliance-Jahr 2025).

Wer dem System unterliegt

Zum System gehören Unternehmen mit gesamten Jahresemissionen von mindestens 125 Tsd. t CO₂eq und mindestens einer Anlage über 25 Tsd. t. Das bedeutet, dass kleine landwirtschaftliche Biogasanlagen in der Regel nicht erfasst sind, große Abfallverarbeitungsbetriebe, Verbrennungsanlagen und Deponien dagegen schon.

Auktionen und Preise

Regelmäßige Auktionen begannen 2019; 2025 wurden 3,33% des Pools für Auktionen vorgesehen, in Phase 4 – ca. 11% (ohne Reserven). In der Energiewirtschaft steigt der Auktionsanteil von 15% im Jahr 2026 auf 50% im Jahr 2030, in den übrigen Sektoren beträgt er 15%. Im Jahr 2025 lag der durchschnittliche Auktionspreis bei 9956 Won (6,99 USD) und am Sekundärmarkt bei 9393 Won (6,60 USD). Seit dem Start des Systems erreichten die Einnahmen aus Auktionen 1,55 Billionen Won, davon 189,2 Mrd. Won im Jahr 2025.

Phase 4 in Zahlen

Der am 11. November 2025 genehmigte Zuteilungsplan sieht ca. 2,1 Mrd. kostenlose und ca. 260 Mio. versteigerte Zertifikate vor sowie zusätzlich 85 Mio. in der Marktstabilitätsreserve (K-MSR) und ca. 89 Mio. in der Reserve für neue Marktteilnehmer. Die Gesamtobergrenze für die Jahre 2026–2030 beträgt laut ICAP 2,5373 Mrd. t CO₂eq. Eingeführt wurde ein neuer linearer Minderungsfaktor, der sich für die Energiewirtschaft und die übrigen Sektoren unterscheidet. Branchen, die von Carbon Leakage bedroht sind (Stahl, Nichteisenmetalle, Petrochemie, Zement, Halbleiter; ca. 95% der Industrieemissionen), behalten 100% der kostenlosen Zuteilungen. Der Plan enthält auch Sektorziele: Energiewirtschaft, Verkehr, Bauwesen und Abfall sollen ihre Emissionen bis 2035 gegenüber 2018 um mehr als 50% senken, die Energiewirtschaft um 69–75%.

Offsets

In den Phasen 3 und 4 sind Offsets auf 5% der Verpflichtung einer Einheit begrenzt (in den Phasen 1 und 2 – auf 10%, in Phase 2 davon bis zu 5% internationale Gutschriften). In Phase 4 sind inländische Gutschriften aus Projekten zulässig, die nach Dezember 2016 begonnen wurden, sowie internationale Gutschriften gemäß Art. 6 des Pariser Abkommens.

Was das für erneuerbare Gase bedeutet

• Methan aus Abfällen. Da der Abfallsektor erfasst ist und das System Methan umfasst, hat die Emissionsminderung für dem System unterliegende Einheiten einen Wert.
• Biogas als EE-Quelle. Die Energieerzeugung aus Biogas verringert den Verbrauch fossiler Brennstoffe in der Energiewirtschaft, deren Zertifikatskosten steigen.
• Preis. Bei einem Preis von ca. 7 USD/Zertifikat ist der Preisanreiz deutlich niedriger als im EU-ETS, daher finanziert das K-ETS allein keine Biogasanlagen.

Vergleich mit der EU

Der Auktionspreis im K-ETS (durchschnittlich 9956 Won, ca. 7 USD im Jahr 2025) ist deutlich niedriger als im EU-ETS, aber die Richtung ist dieselbe: ein schrittweise begrenzter Pool und ein wachsender Auktionsanteil.

Wie die Zuteilung funktioniert

In Phase 4 wurden die Zuteilungsregeln auf zwei Kategorien vereinfacht: Energiewirtschaft und übrige Sektoren. Die auf Benchmarks beruhende Zuteilung wurde auf Halbleiter, Displays und Nichteisenmetalle sowie auf den Brennstoffverbrauch in allen Branchen ausgeweitet, und der Benchmark-Faktor wird schrittweise verschärft (vom gewichteten Durchschnitt der besten 37% der Einheiten auf die besten 20%). Die quantitative Stabilitätsreserve K-MSR ist Teil der Gesamtobergrenze, und ihre Einzelheiten sollten im ersten Halbjahr 2026 nach öffentlichen Konsultationen präzisiert werden. Zusätzliche Einnahmen aus Auktionen sollen die Dekarbonisierung der Unternehmen unterstützen.

Rechtsänderungen im Jahr 2025

ICAP vermerkt, dass die im Oktober 2025 angenommenen Änderungen des K-ETS-Gesetzes die Stabilität und Transparenz des Marktes stärken und der Zuteilungsplan vom November 2025 den Auktionsanteil und die Mittel zur Marktstabilisierung erhöht. Seit 2021 können an den Auktionen inländische Finanzintermediäre und andere Dritte teilnehmen.

Was das für Investoren in erneuerbare Gase bedeutet

Da das System die Gase CO₂, CH₄, N₂O, HFKW, PFKW und SF₆ sowie den Abfallsektor umfasst, hat die Methanminderung bei erfassten Einheiten im Rahmen des K-ETS einen Wert. Bei den derzeitigen Preisen stützt sich die Förderung von Biogas jedoch hauptsächlich auf das Biogasgesetz (gesonderte Beiträge) und nicht auf den Zertifikatemarkt.