Hungría: electricidad de biogás y biomasa — METÁR, KÁT y la prima marrón. Revisión del sistema

La electricidad húngara procedente de biogás y biomasa cuenta hoy con el apoyo de tres mecanismos: el sistema METÁR, con primas concedidas en subastas; el sistema KÁT, en fase de extinción para instalaciones existentes, y la denominada prima marrón para centrales que han agotado su apoyo previo. El tamaño de la instalación es clave: por debajo de 1 MW, las normas son más sencillas; por encima de 1 MW, los fondos dependen del resultado de la subasta.

METÁR: primas para nuevas instalaciones

METÁR (Megújuló Támogatási Rendszer) está en vigor desde el 1 de enero de 2017, tras las modificaciones legislativas aprobadas en junio y diciembre de 2016. Las normas varían en función de la potencia:

• por debajo de 0,5 MW (excluida la eólica) — el operador MAVIR compra la electricidad y la vende en la bolsa HUPX, lo que protege a los pequeños productores del riesgo de mercado;
• 0,5–1 MW — prima administrativa, según la IEA a un nivel similar al de KÁT, sin subastas;
• por encima de 1 MW — primas exclusivamente en subastas competitivas (excepto proyectos demostrativos).

Los productores en METÁR no tienen obligación de compra de energía, salvo en instalaciones por debajo de 0,5 MW.

KÁT: sistema para instalaciones existentes

Según la IEA, el sistema KÁT (obligación de compra) sigue funcionando para instalaciones existentes. Los nuevos participantes solo pueden incorporarse a METÁR. Para los propietarios de plantas de biogás más antiguas, esto significa que el apoyo está vinculado a la fecha de puesta en marcha y expira al finalizar el período cubierto por la normativa.

Prima marrón

Para las centrales de biomasa y biogás que han agotado su apoyo previo, METÁR prevé la prima marrón (barna prémium), destinada a evitar el cierre de bloques o su transición a combustibles fósiles. Según una nota del bufete Schoenherr, la prima puede obtenerse del regulador MEKH sin subasta por cinco años, y tiene como objetivo compensar los mayores costes variables del biogás en comparación con el gas natural.

Subastas con participación de biomasa

La quinta subasta METÁR (resuelta el 20 de diciembre de 2021) estuvo abierta únicamente a centrales puestas en marcha al menos 20 años antes. El límite de oferta fue de 38,15 Ft/kWh, con un presupuesto de 17 000 millones de Ft anuales y 870 GWh/año, y seis de las ocho ofertas correspondieron a biomasa (detalles). En conversión, 38,15 Ft/kWh equivalen a aproximadamente 106 euros por MWh (tipo de cambio de unos 360 Ft por euro, a finales de 2021).

Evolución de los límites en las subastas

Las subastas húngaras tienen un límite de precio de oferta en Ft/kWh. En las dos subastas anteriores a la quinta, el límite fue de 26,70 y 27,32 Ft/kWh, mientras que en la quinta alcanzó los 38,15 Ft/kWh, es decir, un 40 % más que en la cuarta. Al mismo tiempo, el presupuesto de apoyo aumentó entre 20 y 36 veces, hasta los 17 000 millones de Ft anuales para 870 GWh de energía apoyada, lo que supone una prima media de unos 19,5 Ft por kWh. La cuarta subasta fue convocada por MEKH el 15 de octubre de 2021, pero se retiró el 19 de noviembre; la quinta se anunció el 22 de noviembre de 2021, con un plazo de un día para la presentación de ofertas.

Biogás: escala y dirección

Según Világgazdaság del 18 de diciembre de 2024, el biogás representa el 0,9 % del mix energético húngaro. Según Világgazdaság, la Unión Europea prevé multiplicar por diez la producción de biogás y biometano para 2030; en el plan REPowerEU, el objetivo se centra en el biometano (35 000 millones de m³ anuales para 2030). Según cálculos del instituto AKI, el aprovechamiento de toda la materia prima potencial podría cubrir alrededor de un tercio del consumo nacional de gas natural; se trata de un valor teórico.

La política de apoyo está virando de la electricidad al gas. Según Kinstellar, el programa Jedlik Ányos Energy Program destina 40 000 millones de Ft (unos 100 millones de euros) a diez proyectos de biogás y biometano, de los cuales 18 000 millones de Ft están reservados para instalaciones que produzcan menos de 500 m³ de biogás bruto por hora.

Para quién es qué

Para el propietario de una pequeña planta de biogás (hasta 0,5 MW), es importante la compra por parte de MAVIR. Para las medianas (0,5–1 MW), la prima administrativa. Para las más grandes, las subastas, y para los bloques antiguos, la prima marrón o la participación en subastas para centrales existentes. En Alemania, donde las licitaciones abarcan cientos de megavatios, se describe en la entrada Alemania anuncia licitaciones por más de 1 GW].

Qué significan los umbrales de potencia

Los tramos de potencia determinan el riesgo del productor. Por debajo de 0,5 MW, el operador del sistema de transporte MAVIR compra la electricidad y la vende en la bolsa HUPX, por lo que el propietario de una pequeña planta de biogás no asume riesgo de precio. Entre 0,5 y 1 MW, el productor recibe una prima administrativa, según la IEA a un nivel similar al de KÁT, sin necesidad de ganar una subasta. Solo por encima de 1 MW, es decir, para la mayoría de las centrales de biomasa y las mayores plantas de biogás, la prima depende de la competencia en la subasta, y el límite de precio marca el tope de la oferta ganadora.

Objetivos del sistema

Según la IEA, la prima marrón tiene como objetivo evitar el cierre de centrales de biomasa y biogás o su transición a combustibles fósiles, y el sistema también incluye garantías para la madera como combustible, destinadas a limitar la tala ilegal. La estructura húngara difiere, por tanto, de la alemana principalmente en que las nuevas instalaciones son una excepción rara, y el apoyo sirve para mantener las existentes.