Ungarn: Strom aus Biogas und Biomasse — METÁR, KÁT und Bronzeprämie. Überblick über das System

Ungarischen Strom aus Biogas und Biomasse fördern heute drei Mechanismen: das System METÁR mit in Auktionen vergebenen Prämien, das auslaufende System KÁT für bestehende Anlagen sowie die sog. Bronzeprämie für Kraftwerke, die die bisherige Förderung ausgeschöpft haben. Entscheidend ist die Größe der Anlage: Unter 1 MW sind die Regeln einfacher, über 1 MW hängt das Geld vom Ergebnis der Auktion ab.

METÁR: Prämien für neue Anlagen

METÁR (Megújuló Támogatási Rendszer) gilt seit dem 1. Januar 2017, nach den im Juni und Dezember 2016 beschlossenen Gesetzesänderungen. Die Regeln hängen von der Leistung ab:

• unter 0,5 MW (außer Wind) — der Betreiber MAVIR kauft den Strom und verkauft ihn an der Börse HUPX, was kleine Erzeuger vor dem Marktrisiko schützt;
• 0,5–1 MW — administrative Prämie, laut IEA auf einem ähnlichen Niveau wie KÁT, ohne Auktionen;
• über 1 MW — Prämien ausschließlich in Wettbewerbsauktionen (außer bei Demonstrationsprojekten).

Erzeuger in METÁR haben keine Pflichtabnahme der Energie, außer Anlagen unter 0,5 MW.

KÁT: System für bestehende Anlagen

Laut IEA besteht das System KÁT (Pflichtabnahme) für bestehende Anlagen weiter. Neue Teilnehmer können nur in METÁR eintreten. Für Eigentümer älterer Biogasanlagen bedeutet das, dass die Förderung dem Tag der Inbetriebnahme zugeordnet ist und mit dem von den Vorschriften erfassten Zeitraum ausläuft.

Bronzeprämie

Für Biomasse- und Biogaskraftwerke, die die bisherige Förderung ausgeschöpft haben, sieht METÁR eine Bronzeprämie (barna prémium) vor, die verhindern soll, dass Blöcke stillgelegt werden oder auf fossile Brennstoffe umsteigen. Laut einer Mitteilung der Kanzlei Schoenherr kann die Prämie ohne Auktion für fünf Jahre vom Regulierer MEKH erlangt werden, und sie soll die höheren variablen Kosten von Biogas im Vergleich zu Erdgas ausgleichen.

Auktionen mit Beteiligung von Biomasse

Die fünfte METÁR-Auktion (entschieden am 20. Dezember 2021) war nur für Kraftwerke offen, die mindestens 20 Jahre zuvor in Betrieb genommen worden waren. Die Gebotsgrenze betrug 38,15 Ft/kWh, das Budget 17 Mrd. Ft jährlich und 870 GWh/Jahr, und sechs von acht Geboten betrafen Biomasse (Einzelheiten). Umgerechnet sind 38,15 Ft/kWh ca. 106 Euro je MWh (Kurs von ca. 360 Ft je Euro, Richtwert, Ende 2021).

Wie die Grenzen in den Auktionen stiegen

Die ungarischen Auktionen haben eine Preisobergrenze für Gebote in Ft/kWh. In den beiden Auktionen vor der fünften betrug die Grenze 26,70 und 27,32 Ft/kWh, in der fünften 38,15 Ft/kWh, also ca. 40% mehr als in der vierten. Gleichzeitig wuchs das Förderbudget um das 20- bis 36-Fache und betrug 17 Mrd. Ft jährlich bei 870 GWh geförderter Energie, was im Durchschnitt ca. 19,5 Ft Zuschlag je kWh ergibt. Die vierte Auktion kündigte MEKH am 15. Oktober 2021 an, zog sie aber am 19. November zurück; die fünfte erschien am 22. November 2021 mit einer eintägigen Frist zur Abgabe von Geboten.

Biogas: Größenordnung und Richtung

Laut Világgazdaság vom 18. Dezember 2024 macht Biogas 0,9% des ungarischen Energiemix aus. Laut Világgazdaság geht die Union von einer Verzehnfachung der Produktion von Biogas und Biomethan bis 2030 aus; im Plan REPowerEU betrifft das Ziel Biomethan (35 Mrd. m³ jährlich bis 2030). Nach Berechnungen des Instituts AKI könnte die Nutzung des gesamten potenziellen Rohstoffs etwa ein Drittel des inländischen Erdgasverbrauchs decken; das ist ein theoretischer Wert.

Die Förderpolitik verschiebt sich von Strom auf Gas. Laut Kinstellar sieht das Programm Jedlik Ányos Energy Program 40 Mrd. Ft (ca. 100 Mio. Euro) für zehn Biogas- und Biomethanprojekte vor, davon 18 Mrd. Ft für Anlagen, die weniger als 500 m³ Rohbiogas je Stunde erzeugen.

Wer was bekommt

Für den Eigentümer einer kleinen Biogasanlage (bis 0,5 MW) ist die Abnahme durch MAVIR wichtig. Für eine mittlere (0,5–1 MW) die administrative Prämie. Für größere — Auktionen, und für alte Blöcke — die Bronzeprämie oder die Teilnahme an Auktionen für bestehende Kraftwerke. Wie es in Deutschland aussieht, wo sich Ausschreibungen auf Hunderte Megawatt beziehen, beschreibt der Beitrag Deutschland schreibt mehr als 1 GW aus.

Was die Leistungsschwellen bedeuten

Die Leistungsbereiche bestimmen das Risiko des Erzeugers. Unter 0,5 MW kauft der Übertragungsnetzbetreiber MAVIR den Strom und verkauft ihn an der Börse HUPX, sodass der Eigentümer einer kleinen Biogasanlage kein Preisrisiko trägt. Zwischen 0,5 und 1 MW erhält der Erzeuger eine administrative Prämie, laut IEA auf einem Niveau nahe KÁT, ohne dass er Auktionen gewinnen muss. Erst über 1 MW, also für die meisten Biomassekraftwerke und die größten Biogasanlagen, entscheidet über den Zuschlag der Wettbewerb in der Auktion, und die Preisgrenze setzt die Obergrenze des Zuschlags.

Ziele des Systems

Laut IEA soll die Bronzeprämie verhindern, dass Biomasse- und Biogaskraftwerke stillgelegt werden oder auf fossile Brennstoffe umsteigen, und im System sind auch Garantien für Holzbrennstoff vorgesehen, die den illegalen Holzeinschlag begrenzen sollen. Die ungarische Konstruktion unterscheidet sich von der deutschen also vor allem dadurch, dass neue Anlagen darin eine seltene Ausnahme sind und die Förderung der Erhaltung bestehender dient.