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Ley que refuerza la seguridad gasística del Estado: plan de desarrollo de capacidades de almacenamiento y estados de amenaza

La Ley de 5 de agosto de 2022 introduce un plan de desarrollo de capacidades de almacenamiento, procedimientos para declarar estados de amenaza y sanciones por exceder los límites de consumo de gas. Entrará en vigor el 1 de septiembre de 2022.

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Pusta sala plenarna Sejmu RP w Warszawie: półkoliste rzędy drewnianych ław poselskich i zielonych foteli.
Foto Adrian Grycuk / Wikimedia Commons, licencia CC BY-SA 3.0 pl, archivo de origen; cambios: recorte

La Ley de 5 de agosto de 2022 por la que se modifican determinadas leyes con el fin de reforzar la seguridad gasística del Estado en relación con la situación del mercado del gas (Dz.U. 2022 poz. 1723) entrará en vigor el 1 de septiembre de 2022. Esta introduce planes de desarrollo de capacidades de almacenamiento a 10 años, procedimientos estructurados para declarar estados de amenaza gasística y normas para limitar el consumo de combustible gaseoso, junto con sanciones por su incumplimiento. Las disposiciones no se refieren directamente al biogás ni al biometano, pero configuran el mercado en el que estos operarán.

Qué cambia

Los elementos más importantes de la ley son:

Ámbito Solución
Almacenamientos los operadores de sistemas de almacenamiento elaboran un plan de desarrollo de capacidades a 10 años; el primero debe presentarse antes del 30 de septiembre de 2022, con actualizaciones cada 2 años
Estados de amenaza el ministro declara mediante reglamento el estado de amenaza o emergencia basándose en la información del operador; el operador puede solicitar la liberación de reservas obligatorias
Restricciones de consumo el Consejo de Ministros puede imponer restricciones en el consumo de gas durante un período determinado
Sanciones por exceder la potencia en período de restricciones: múltiplo de la tarifa fija de transporte (10× y 15×), y para consumidores sin medición de potencia, sanciones a tanto alzado de 1.000 a 20.000 zł
Balance liquidaciones en días gasísticos (6:00–6:00) con neutralidad de costes

Un conjunto separado de disposiciones regula la conversión del gas con alto contenido en nitrógeno a gas de alto contenido en metano: los consumidores asumen los costes de adaptación de las instalaciones, con excepciones para ciertas categorías, y el operador puede incluir dichos costes en la tarifa. Los suministros podrán suspenderse a los consumidores que no permitan la ejecución de las obras.

Relevancia para el sector en Polonia

Para el sector del biogás, la ley demuestra que la seguridad del suministro se convierte en una tarea del Estado, que requiere planes, sanciones y responsabilidades. En muchas zonas de la red aún circula gas con alto contenido en nitrógeno, y la conversión a gas de alto contenido en metano modifica las condiciones para la inyección de nuevas fuentes. El biometano, con parámetros similares a los del gas natural, es químicamente afín al gas de alto contenido en metano, lo que facilita su conexión a la red durante la conversión.

Las plantas de biogás que producen electricidad y calor a partir de su propio biogás, en principio, no están sujetas a restricciones de consumo de gas de la red (la situación puede variar si la instalación consume gas del sistema), pero el cambio en las reglas del mercado afecta a los precios del gas y la energía, influyendo así en la rentabilidad de las inversiones.

A quién afectan las disposiciones en la práctica

El mayor impacto lo sufrirán los operadores de sistemas, los comercializadores de gas y los consumidores industriales, que deberán tener en cuenta los procedimientos de restricción y las sanciones. Los hogares están protegidos en primer lugar, pero la responsabilidad de elaborar planes e infraestructura recae en los operadores. Para las empresas que utilizan gas con alto contenido en nitrógeno, es importante el calendario de conversión y los costes de adaptación de los equipos. Conviene consultar al operador de la red sobre los plazos y el alcance previstos de las obras, así como sobre la forma de imputación de los costes.

Próximos pasos

Los operadores de almacenamientos están elaborando planes de desarrollo, que serán aprobados por el regulador. Para el sector, serán relevantes los próximos reglamentos de desarrollo, así como la forma en que el sistema tenga en cuenta las fuentes locales de gas, incluido el biometano, en los análisis de demanda y los planes de desarrollo de la red.

Fuentes

  1. Ustawa z 5 sierpnia 2022 r. — Dz.U. 2022 poz. 1723