EE.UU.: Ley de Reducción de la Inflación firmada. Incentivos para el biogás y tasa por emisiones de metano

El presidente de los Estados Unidos firmó el 16 de agosto de 2022 la Ley de Reducción de la Inflación (Inflation Reduction Act, IRA), el mayor paquete de inversiones climáticas y energéticas en la historia del país, valorado en unos 369.000 millones de USD. Esta ley incluye incentivos fiscales para energías renovables, almacenamiento, vehículos eléctricos y combustibles bajos en emisiones, así como una tasa por emisiones de metano en grandes instalaciones del sector petróleo y gas. Para el sector del biogás, la IRA es relevante como modelo de apoyo y como factor de competencia por inversiones.

Qué cambia

En el ámbito del metano, la ley crea un programa para reducir emisiones y establece una tasa por emisiones excesivas en instalaciones del sector petróleo y gas que superen determinados umbrales, aplicable a partir de 2024. El objetivo es limitar las fugas de metano en la infraestructura gasística, una de las formas más económicas de reducir emisiones. Paralelamente, se prevén fondos para medir emisiones y modernizar equipos.

En la parte relativa a fuentes renovables de energía, la IRA prorroga y amplía las deducciones fiscales (de producción e inversión). Según análisis sectoriales, los cambios incluyen también instalaciones de biogás, que hasta ahora tenían un acceso limitado a la deducción por inversión. Los nuevos incentivos también apoyan combustibles con baja intensidad de emisiones de carbono, lo que es relevante para el biometano utilizado en el transporte.

Importancia para el sector en Polonia

Para los inversores polacos, la IRA envía tres señales. En primer lugar, la competencia mundial por capital y tecnologías bajas en emisiones se intensifica, y los fabricantes de equipos pueden dirigir una mayor parte de su producción a EE.UU. En segundo lugar, los gobiernos hacen hincapié en la reducción de emisiones de metano: tanto en los productores de gas como en la agricultura y los residuos. En tercer lugar, los instrumentos fiscales —estables, predecibles y a largo plazo— demuestran ser eficaces para atraer inversiones.

Para la política europea, esto es un estímulo para acelerar sus propios instrumentos. La Comisión Europea señalaba en REPowerEU que la UE debe garantizar la competitividad y el ritmo de la transformación, y los incentivos estadounidenses aumentan la presión sobre los mecanismos de apoyo europeos.

Qué implica para el mercado del biogás

El mercado estadounidense del biogás, denominado allí gas natural renovable (RNG), lleva años desarrollándose gracias a programas federales y estatales de combustibles. La IRA añade a esto incentivos fiscales que reducen el coste del capital. Para los productores europeos de tecnología, esto significa mayores oportunidades de exportación, pero también competencia por capacidades productivas y contratistas. Para los inversores en Polonia, la cuestión clave es si surgirá un sistema de apoyo igualmente estable y a largo plazo también en la UE y en el país.

Próximos pasos

La implementación de la IRA requiere normativas de desarrollo que especifiquen las condiciones detalladas de los incentivos. Los productores de biogás en Europa observan en qué medida los incentivos estadounidenses atraerán a proveedores de tecnología y capital. Para Polonia, la conclusión es la necesidad de garantizar un sistema de apoyo estable y competitivo para el biometano, así como agilizar los procedimientos de concesión de permisos.