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Loi renforçant la sécurité gazière de l'État : plan de développement des capacités de stockage et états d'urgence

La loi du 5 août 2022 introduit un plan de développement des capacités de stockage, des procédures de déclaration des états de menace et des sanctions en cas de dépassement des limitations de prélèvement de gaz. Elle entre en vigueur le 1ᵉʳ septembre 2022.

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Pusta sala plenarna Sejmu RP w Warszawie: półkoliste rzędy drewnianych ław poselskich i zielonych foteli.
Photo Adrian Grycuk / Wikimedia Commons, licence CC BY-SA 3.0 pl, fichier source; modifications: recadrage

La loi du 5 août 2022 modifiant certaines lois en vue de renforcer la sécurité gazière de l'État en lien avec la situation sur le marché du gaz (Dz.U. 2022 poz. 1723) entre en vigueur le 1ᵉʳ septembre 2022. Elle introduit des plans de développement des capacités de stockage sur dix ans, des procédures structurées de déclaration des états de menace gazière ainsi que des règles de limitation du prélèvement de gaz naturel, assorties de sanctions en cas de dépassement. Les dispositions ne concernent pas directement le biogaz ni le biométhane, mais elles façonnent le marché sur lequel ceux-ci opéreront.

Ce qui change

Les éléments clés de la loi sont les suivants :

Domaine Solution
Stockages les opérateurs de systèmes de stockage préparent un plan de développement des capacités sur 10 ans ; le premier doit être soumis avant le 30 septembre 2022, avec une mise à jour tous les 2 ans
États de menace le ministre déclare par règlement un état de menace ou d'urgence sur la base des informations de l'opérateur ; l'opérateur peut demander la libération des stocks obligatoires
Restrictions de prélèvement le Conseil des ministres peut imposer des restrictions de prélèvement de gaz pour une durée déterminée
Sanctions en cas de dépassement de la puissance pendant les périodes de restriction : multiple du tarif fixe de transport (10× et 15×), et pour les consommateurs sans mesure de puissance – sanctions forfaitaires de 1 000 à 20 000 zł
Équilibrage les règlements s'effectuent par journées gazières (6:00–6:00) avec neutralité des coûts

Un ensemble distinct de dispositions concerne la conversion du gaz à forte teneur en azote en gaz à haute teneur en méthane : les consommateurs supportent les coûts d'adaptation des installations, à l'exception de certaines catégories, et l'opérateur peut inclure ces coûts dans le tarif. Les livraisons peuvent être suspendues pour les consommateurs qui ne permettent pas la réalisation des travaux.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour la filière du biogaz, cette loi témoigne du fait que la sécurité d'approvisionnement devient une mission de l'État, nécessitant des plans, des sanctions et des responsabilités. Dans de nombreuses parties du réseau, du gaz à forte teneur en azote circule encore, et la conversion vers du gaz à haute teneur en méthane modifie les conditions d'injection de nouvelles sources. Le biométhane, dont les paramètres sont proches de ceux du gaz naturel, présente une similarité chimique avec le gaz à haute teneur en méthane, ce qui facilite le raccordement de telles installations lors de la conversion du réseau.

Les unités de méthanisation produisant de l'électricité et de la chaleur à partir de leur propre biogaz ne sont, en principe, pas soumises aux restrictions de prélèvement de gaz du réseau (la situation peut différer si l'installation prélève du gaz du système), mais le changement des règles du marché influence les prix du gaz et de l'énergie, et donc la rentabilité des investissements.

Qui est concerné par ces dispositions en pratique

Ces mesures auront le plus grand impact sur les opérateurs de systèmes, les fournisseurs de gaz et les consommateurs industriels, qui devront tenir compte des procédures de restriction et des sanctions. Les ménages sont protégés en priorité, mais la responsabilité de la préparation des plans et de l'infrastructure incombe aux opérateurs. Pour les entreprises utilisant du gaz à forte teneur en azote, le calendrier de conversion et les coûts d'adaptation des équipements sont essentiels. Il est conseillé de se renseigner auprès de l'opérateur du réseau sur les dates et l'étendue prévues des travaux, ainsi que sur la manière dont les coûts seront répartis.

Perspectives

Les opérateurs de stockage préparent leurs plans de développement, que le régulateur devra approuver. Pour le secteur, les prochains décrets d'application ainsi que la manière dont le système intégrera les sources locales de gaz, y compris le biométhane, dans les analyses de la demande et les plans de développement du réseau seront déterminants.

Sources

  1. Ustawa z 5 sierpnia 2022 r. — Dz.U. 2022 poz. 1723