Nueva Zelanda: la última subasta de derechos ETS en 2023 no se llevó a cabo

La última subasta de unidades NZU en el sistema neozelandés de comercio de derechos de emisión en 2023 fue rechazada, ya que las ofertas no alcanzaron el precio mínimo. Se pusieron a la venta 15 millones de unidades (según el informe de seguimiento del Ministerio de Medio Ambiente, un total de 23 millones, incluyendo 8 millones de la reserva de contención de costes) con un precio mínimo de 60 dólares neozelandeses. Según interest.co.nz, los compradores presentaron ofertas por aproximadamente 3,6 millones de unidades, y el operador de la subasta declaró la ausencia de ofertas efectivas. Las unidades no vendidas pasan a la siguiente subasta del mismo año, pero no al año siguiente, lo que implica la cancelación de la cuota anual.

Cómo funcionan las subastas

En el ETS neozelandés, el gobierno vende una parte de las unidades NZU en subastas trimestrales. Se ha introducido un precio mínimo (auction reserve price) y un mecanismo de reserva de contención de costes (cost containment reserve). Si todas las ofertas están por debajo del precio mínimo, la subasta no se lleva a cabo. El gobierno decidió que las unidades no vendidas no se transfieren al año siguiente.

Por qué fallaron las subastas

La subasta no se lleva a cabo cuando los precios de las ofertas no alcanzan el precio mínimo, y además el operador aplica un precio de reserva confidencial establecido por encima de dicho umbral (Ministerio de Medio Ambiente). El precio mínimo en 2023 aumentó a 60 NZD (desde 33,06 NZD según Argus), y las cuatro subastas del año terminaron sin adjudicación.

Por qué el ETS es importante para los residuos y el biogás

En el ETS de Nueva Zelanda participan los vertederos, que asumen el coste de los derechos por sus emisiones, por lo que la captura de metano reduce sus obligaciones. Así, los precios de las NZU influyen en la viabilidad económica del gas de vertedero y de los proyectos de gestión de residuos. La agricultura, principal fuente de metano, queda fuera del ETS, lo que limita el alcance del mercado para el biogás agrícola.

Qué implica esto para Polonia y Europa

El EU ETS cuenta con un mecanismo de estabilización más desarrollado (reserva de estabilidad del mercado). El ejemplo de Nueva Zelanda muestra que incluso subastas bien diseñadas pueden fracasar si los parámetros de precios no se ajustan a las expectativas del mercado. Para los proyectos de reducción de metano basados en créditos de carbono —cada vez más analizados en Polonia—, la estabilidad del precio de los derechos es tan importante como su nivel.