Nueva Zelanda disuelve He Waka Eke Noa: la agricultura queda fuera del ETS y se crea un nuevo grupo de trabajo (2024)

El Gobierno de Nueva Zelanda anunció el 11 de junio de 2024 la disolución de la asociación He Waka Eke Noa y decidió que la agricultura permanecerá fuera del sistema nacional de comercio de emisiones (ETS). Al mismo tiempo, se creó un nuevo grupo de trabajo (Pastoral Sector Group), que se ocupará del metano biogénico, y el Gobierno anunció su intención de valorar las emisiones agrícolas antes de 2030.

Qué era He Waka Eke Noa

La asociación se creó en 2019 como un acuerdo entre el Gobierno y las organizaciones del sector agrícola para desarrollar un sistema de notificación y valoración de las emisiones procedentes de las explotaciones. En lugar de incluir la agricultura en el ETS, se proponía una tasa aplicada a nivel de explotación, teniendo en cuenta distintos gases (enfoque «split-gas»).

Qué decidió el Gobierno

El Gabinete disolvió formalmente la asociación; el ministro de Agricultura, Todd McClay, consideró que el proceso había fracasado y ya no era viable. El Gobierno anunció una modificación de la Climate Change Response Act para que la agricultura, las plantas de procesamiento animal y los productores de fertilizantes no se incorporen al ETS en 2025. En su lugar, el grupo de trabajo buscará soluciones para el metano procedente de la agricultura, y los agricultores dispondrán de más tiempo antes de la introducción de tasas. El Gobierno mantuvo su declaración de valorar las emisiones antes de 2030, aunque no especificó el mecanismo.

Reacciones

Federated Farmers consideró que He Waka Eke Noa no había tenido éxito, mientras que Beef + Lamb NZ recibió la decisión con satisfacción. El Partido Verde acusó al Gobierno de retrasar las medidas climáticas, y Greenpeace consideró que el nuevo grupo era una versión más del anterior. La oposición también señaló que la decisión podría poner en riesgo la posición de los exportadores en los mercados extranjeros. Las fuentes proceden en gran medida de entornos políticamente comprometidos, por lo que es recomendable leerlas de manera conjunta.

Importancia para el biogás y los residuos

La ausencia de valoración de las emisiones agrícolas implica la falta de una señal de precio para las inversiones en la reducción de metano en las explotaciones, incluidas las plantas de biogás agrícola y las lagunas cubiertas. Como alternativa, siguen vigentes los objetivos contractuales en las cadenas de suministro (por ejemplo, las lecherías) y los programas de incentivos. Las emisiones procedentes de los residuos (vertedero) permanecen en el ETS.

Qué significa para Polonia y Europa

La experiencia de Nueva Zelanda recuerda que la valoración de las emisiones agrícolas es políticamente compleja, incluso en un país con una alta contribución de la agricultura a las emisiones. La UE no ha incluido la agricultura en el ETS, y el debate sobre la regulación del metano procedente de la ganadería sigue abierto. Para los inversores en biogás agrícola, es más razonable asumir que los ingresos por créditos de carbono serán un complemento, y no la base del proyecto.