Decisione sulle condizioni ambientali per l'impianto di biogas: quando e come ottenerla

La decisione sulle condizioni ambientali (DUŚ) è il documento senza il quale l'autorità non rilascia il permesso di costruire né la decisione sulle condizioni di edificazione per i progetti che possono avere un impatto significativo sull'ambiente. Per la maggior parte degli impianti di biogas serve o la valutazione d'impatto completa con rapporto, o almeno una domanda con la scheda informativa del progetto. Questo articolo descrive la situazione a giugno 2023.

Quando l'impianto di biogas richiede la DUŚ

La legge sulla valutazione ambientale (art. 71) richiede la DUŚ per i progetti che possono avere sempre e potenzialmente un impatto significativo sull'ambiente. Gli elenchi sono riportati nel decreto del Consiglio dei ministri del 10 settembre 2019. Per gli impianti di biogas sono rilevanti quattro gruppi:

In pratica l'impianto di biogas per rifiuti che riceve scarti di produzione in quantità da 10 t al giorno richiede un rapporto di impatto; l'impianto di biogas agricolo superiore a 0,5 MW di potenza elettrica è un progetto potenzialmente significativo, mentre quello più piccolo è escluso da queste voci. Anche un gasdotto con pressione superiore a 0,5 MPa (ad es. per l'immissione del biometano) e una stazione di riduzione possono rientrare nel catalogo. Indipendentemente da ciò, va verificato l'impatto sulle aree Natura 2000.

Procedura passo dopo passo

1. La domanda di DUŚ si presenta all'autorità competente (in genere il sindaco: wójt, burmistrz o prezydent miasta; il direttore regionale per la protezione dell'ambiente nei casi di cui all'art. 75, ad es. per alcuni impianti di trasmissione del gas).
2. Allegati (art. 74): scheda informativa del progetto oppure rapporto di impatto, copia della mappa catastale, mappa con l'area indicata e la zona di impatto. Per i progetti sempre significativi il richiedente può, in luogo del rapporto, presentare la scheda con la richiesta di determinazione dell'ambito del rapporto (art. 69).
3. Per i progetti potenzialmente significativi l'autorità, dopo i pareri del direttore regionale per la protezione dell'ambiente, dell'ispettore sanitario e dell'autorità idrica, decide con ordinanza (artt. 63 e 64) se sia necessario svolgere la valutazione d'impatto.
4. La valutazione d'impatto comprende il rapporto, la partecipazione del pubblico e gli assensi del direttore regionale per la protezione dell'ambiente e di Wody Polskie, nonché il parere dell'ispettore sanitario (art. 77).
5. La decisione stabilisce le condizioni di realizzazione ed esercizio, ad es. le soluzioni che limitano i disagi.

Tutte queste fasi si svolgono prima dell'ottenimento del permesso di costruire o della decisione sulle condizioni di edificazione (art. 72, comma 1).

Chi esprime il parere e perché ci vuole tempo

Le autorità chiave sono il direttore regionale per la protezione dell'ambiente (natura, Natura 2000), l'ispettore sanitario statale distrettuale (salute delle persone, molestie olfattive e rumore) e l'autorità idrica (gestione delle acque, scarico delle acque reflue, stoccaggio del digestato). Il tempo cresce quando l'autorità chiede integrazioni o quando nel procedimento partecipano molte parti e organizzazioni ambientaliste. Una domanda ben preparata abbrevia al massimo la procedura.

Errori tipici

• Presentazione della domanda prima di stabilire il titolo giuridico sulla particella o di concordare l'ubicazione.
• Omissione nella descrizione di elementi del progetto (gasdotto, stazione, deposito di digestato, strade di accesso).
• Sottostima del traffico di trasporto e degli odori.
• Modifica della tecnologia o della potenza dopo il rilascio della DUŚ senza verificare se occorra modificare la decisione.

Che cosa fare per prima cosa

1. Raccolga i parametri: potenza elettrica e termica, quantità di substrati al giorno, tipi di rifiuti, modalità di stoccaggio del digestato.
2. Verifichi nel decreto a quale gruppo appartiene il progetto.
3. Chieda consultazioni al comune e alla direzione regionale per la protezione dell'ambiente.
4. Commissioni la scheda informativa o il rapporto a un autore che soddisfi i requisiti dell'art. 74a.
5. Coordini il cronoprogramma con il piano regolatore locale o la decisione sulle condizioni di edificazione (WZ).

Scheda informativa e rapporto

La scheda informativa del progetto (KIP) è un documento più breve che descrive l'investimento pianificato: ubicazione, scala, tecnologia, tipi e quantità di emissioni e rifiuti, modalità di approvvigionamento idrico ed energetico e impatto sulle aree protette. Sulla sua base l'autorità valuta se sia necessaria la valutazione d'impatto completa. In caso affermativo, il richiedente deve predisporre il rapporto, di cui scriviamo in una guida distinta. Una scheda ben scritta, con dati affidabili e la descrizione delle soluzioni che limitano gli impatti, consente di evitare ulteriori richieste e, in alcuni casi, anche la valutazione completa.

Come la decisione vincola le fasi successive

La conformità del progetto edilizio ai requisiti di tutela ambientale, in particolare a quelli stabiliti nella DUŚ, è verificata dall'autorità edilizia e architettonica prima del rilascio del permesso di costruire (art. 35 del Codice edilizio (Prawo budowlane)). Ciò significa che una modifica della tecnologia o della potenza dopo l'ottenimento della decisione può richiedere la modifica della DUŚ. Perciò la descrizione del progetto nella domanda dovrebbe essere abbastanza flessibile da comprendere varianti reali, ma abbastanza concreta da non lasciare dubbi sulla scala.

Il testo ha carattere informativo e non costituisce consulenza legale; prima di una decisione di investimento o formale, verifichi il testo vigente delle norme e si consulti con un legale o con l'autorità competente.