Diritto e normativaAnalisi

Novità normative della legge sulle FER dal 2022 rilevanti per il biogas e il biometano: rassegna degli atti

Rassegna delle principali modifiche alla legge sulle FER dal 2022 che riguardano il biogas e il biometano: legge speciale per gli impianti di biogas agricolo, registri, garanzie di origine, sostegno al biometano e nuove soglie.

Pubblicato Aggiornato 5 min di letturaRedazione FeedstockData

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Pusta sala plenarna Sejmu RP w Warszawie: półkoliste rzędy drewnianych ław poselskich i zielonych foteli.
Foto Adrian Grycuk / Wikimedia Commons, licenza CC BY-SA 3.0 pl, file di origine; modifiche: ritaglio

Dal 2022 la legge sulle fonti energetiche rinnovabili ha subito numerose modifiche, ma per il biogas e il biometano sono stati determinanti tre atti normativi tra il 2023 e il 2025: la legge speciale per gli impianti di biogas agricolo (13 luglio 2023), la novella del 17 agosto 2023 che ha creato il quadro normativo per il biometano e la novella del 27 novembre 2024 che ha modificato le soglie del prezzo fisso. Di seguito vengono riassunte le modifiche confermate nei testi degli atti, aggiornate a ottobre 2025.

Atti principali

Data dell'atto Dz.U. Cosa cambia per il biogas e il biometano Entrata in vigore
29 ottobre 2021 2021 poz. 2376 nuove regole di compensazione per i prosumer (contesto per le microinstallazioni, anche per il biogas agricolo) principalmente il 1° aprile 2022
13 luglio 2023 (legge sulle facilitazioni per gli investimenti negli impianti di biogas agricolo) 2023 poz. 1597 facilitazioni nella preparazione degli investimenti; condizioni aggiuntive nel registro KOWR (la domanda indica se presentata da un "soggetto autorizzato"); la violazione delle condizioni può comportare la cancellazione 11 settembre 2023 (art. 14 dal 1° gennaio 2024)
17 agosto 2023 2023 poz. 1762 definizione di biometano; registro dei produttori di biogas presso l'URE; il registro KOWR include il biometano da biogas agricolo; garanzie di origine per biometano, biogas e biogas agricolo; capitolo 4a (sostegno al biometano fino a 1 MW); abrogazione dei certificati di origine per il biogas agricolo e delle aste per il biogas immesso in rete; limiti per le cooperative sostanzialmente il 1° ottobre 2023, alcune disposizioni in date successive
27 novembre 2024 2024 poz. 1847 soglie del prezzo fisso di acquisto e del diritto alla copertura del saldo negativo modificate a 200 kW (periodo transitorio fino alla fine del 2025 — 400 kW); modifiche per i prosumer 28 dicembre 2024 (alcune disposizioni in date precedenti o successive)
21 novembre 2024 (Legge sull'energia) 2024 poz. 1881 adeguamenti, tra l'altro, in materia di idrogeno rinnovabile e operatore del sistema idrogeno (anche per le garanzie di origine) 20 gennaio 2025
21 febbraio 2025 (legge sui biocomponenti) 2025 poz. 303 modifica della definizione di biogas agricolo (lett. a) e dei collegamenti con il NCW 1° aprile 2025 (alcune disposizioni nel 2026–2030)
21 maggio 2025 2025 poz. 759 adeguamenti in relazione al sistema centrale di informazione del mercato energetico (tra l'altro, dati di misurazione) 11 giugno 2025

Al di fuori di questa rassegna rimangono gli atti di carattere generale nel settore energetico (tra cui le modifiche alla Legge sull'energia del 2023, 2025 e alla legge sul bonus energetico), il cui impatto sul biogas è limitato e richiede un'analisi separata.

Cosa è cambiato per il produttore di biogas agricolo

  1. Il registro KOWR include anche il biometano da biogas agricolo e consente di presentare domande e relazioni tramite il sistema teleinformatico.
  2. Il catalogo del sostegno. Sono scomparsi i certificati di origine per il biogas agricolo e le aste per il biogas immesso in rete. Rimangono le aste per l'energia elettrica e i prezzi fissi e il saldo negativo per gli impianti di piccole dimensioni.
  3. Le soglie. Il prezzo fisso di acquisto riguarda gli impianti al di sotto dei 200 kW (nel 2025 ancora al di sotto dei 400 kW), il diritto alla copertura del saldo negativo — da 200 kW a 1 MW.
  4. Le garanzie di origine per il biogas e il biogas agricolo trasportato al di fuori della rete del gas.

Cosa è cambiato per il biometano

  • È stata introdotta una definizione normativa e due registri (URE e KOWR) dipendenti dal tipo di substrato.
  • Sostegno fino a 1 MW (dopo la conversione in potenza elettrica) sotto forma di prezzo fisso e diritto alla copertura del saldo negativo per 20 anni, con prezzo di riferimento stabilito da regolamento (545 e 538 zł/MWh nel 2023).
  • Nessun meccanismo separato per gli impianti di maggiori dimensioni — il sostegno tramite aste per il biometano non è entrato in vigore.
  • Il biometano sostenuto dal capitolo 4a non viene conteggiato nel NCW.

Come monitorare le modifiche

  • Verifichi i comunicati sul testo unico — quello aggiornato alla data di pubblicazione è Dz.U. 2024 poz. 1361 con le modifiche successive.
  • Nel Dzienniku Ustaw ricerchi gli atti modificativi per titolo e numero ELI; l'interfaccia del Sejm (ELI) fornisce l'elenco degli atti modificativi e la data di entrata in vigore.
  • Prestando attenzione alle disposizioni transitorie — molte modifiche, ad esempio le soglie di potenza, hanno periodi di adeguamento.

Cosa ne consegue per l'investitore

  1. Gli investimenti negli impianti di biogas agricolo beneficiano delle facilitazioni della legge speciale del 2023, ma rimangono in vigore le condizioni del registro KOWR e la definizione di biogas agricolo, che è stata modificata nel 2025.
  2. I progetti sul biometano hanno, dall'autunno 2023, un quadro normativo per i registri e le garanzie di origine, nonché un sostegno fino a 1 MW nel capitolo 4a; gli impianti di maggiori dimensioni attendevano disposizioni separate.
  3. Gli impianti da 200 kW a 1 MW dovrebbero verificare se il loro status rispetto a FIT/FIP sia cambiato dopo il 2025.
  4. Tutti dovrebbero verificare il testo aggiornato delle disposizioni, poiché alcune modifiche entrano in vigore gradualmente (2026–2030).

Domande di controllo prima della decisione

  • Quali disposizioni transitorie riguardano il mio impianto (tra l'altro, soglie di potenza, termini per le domande)?
  • Il mio substrato rientra nella definizione attuale di biogas agricolo?
  • Il registro in cui sono iscritto è ancora appropriato dopo la modifica del substrato o l'ampliamento?
  • Il mio sostegno (FIT, FIP, asta, biometano) è conforme alle soglie e ai periodi previsti dal testo unico?

Il testo ha carattere informativo e non costituisce consulenza legale; prima di prendere una decisione di investimento o formale, verifichi il testo aggiornato delle disposizioni e si consulti con un avvocato o l'autorità competente.

Fonti

  1. Ustawa o odnawialnych źródłach energii — akt i wykaz zmian (ELI, Sejm)
  2. Ustawa z 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o OZE (Dz.U. 2023 poz. 1762)
  3. Ustawa z 27 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o OZE (Dz.U. 2024 poz. 1847)