Brazilië: wet „Combustível do Futuro” introduceert doelen voor biomethaan in de gashandel

Brazilië heeft op 8 oktober 2024 wet nr. 14.993 aangenomen, bekend als „Combustível do Futuro” (Brandstof van de Toekomst). Dit pakket omvat verschillende soorten hernieuwbare brandstoffen, waaronder biomethaan. Voor de gasmarkt is dit een van de grootste regelgevingen in Latijns-Amerika die marktdeelnemers verplicht om het aandeel van hernieuwbaar gas te vergroten.

Wat voorzag het wetgevingsdebat

Uit rapporten van de werkzaamheden in de Senaat begin september 2024 blijkt dat het wetsvoorstel een geleidelijk toenemende verplichting tot emissiereductie in de aardgashandel door middel van biomethaan voorzag: aanvankelijk 1% vanaf 2026, met de mogelijkheid om dit te verhogen naar 10%. Tijdens de onderhandelingen werden ook flexibele gascentrales, die worden ingezet tijdens watercrises, opgenomen in de groep entiteiten die onder het mechanisme vallen. Geschat werd dat het bereiken van 10% een dagelijkse productie van ongeveer 850 duizend m³ biomethaan zou vereisen. De belangenvereniging van grote energieafnemers Abrace schatte de extra kosten voor gasafnemers op ongeveer 658 miljoen real (circa 117 miljoen USD) per jaar. De exacte parameters van het geldende mechanisme moeten in de wettekst worden nagelezen.

Het pakket heeft ook betrekking op andere biobrandstoffen – waaronder het verhogen van de bijmengverplichtingen voor ethanol en biodiesel, en stimulansen voor duurzame vliegtuigbrandstoffen – maar in de context van Substraty.pl is de biomethaancomponent het meest relevant.

Waarom Brazilië

Dit land beschikt over enorme grondstoffenbronnen: reststromen uit de suiker- en ethanolindustrie (onder meer vinasse uit de ethanolproductie van suikerriet), dierlijke mest uit de veeteelt en gemeentelijk afval. Het meeste biogas is afkomstig van rioolwaterzuiveringsinstallaties, stortplaatsen en de suiker-ethanolindustrie. De wet die vraag naar biomethaan creëert, moet de barrière van geringe belangstelling van gasafnemers doorbreken.

Betekenis voor de sector in Polen

Voor de Europese en Poolse sector zijn twee conclusies van belang. Ten eerste is het mechanisme van een verplicht aandeel biomethaan in de gashandel een alternatief voor subsidies uit de begroting: de kosten worden gedragen door de gasafnemers, niet door de belastingbetalers. Dit is een model dat ook in Europa wordt besproken (bijvoorbeeld quota voor biomethaan in leveringen). Ten tweede zal Brazilië concurreren om investeerders en technologieleveranciers (opwerking, compressie, vloeibaarmaking), waardoor de ontwikkeling van deze markt invloed heeft op de prijzen van apparatuur en de beschikbaarheid van productiecapaciteit bij leveranciers.

In de Poolse context laat het voorbeeld van Brazilië zien dat de details doorslaggevend zijn: wie is de verplichtte partij, hoe wordt de emissiereductie berekend en of biomethaan uit verschillende bronnen (landbouw, afval, zuiveringsinstallaties) gelijkwaardig wordt behandeld.

Wat nu

De uitvoering van de wet vereiste uitvoeringsbesluiten, waaronder regelgeving van het agentschap voor olie en gas. Het jaar 2026 – het eerste jaar van de verplichting – zal uitwijzen of het aanbod van biomethaan de gestelde doelen kan bijhouden.