Brasil: la ley «Combustível do Futuro» establece objetivos para el biometano en el mercado del gas

Brasil aprobó el 8 de octubre de 2024 la ley nº 14.993, conocida como «Combustível do Futuro» (Combustible del Futuro). Se trata de un paquete que abarca varios tipos de combustibles renovables, incluido el biometano. Para el mercado del gas, es una de las mayores regulaciones en América Latina que impone a los participantes la obligación de aumentar la cuota de gas renovable.

Qué preveía el debate legislativo

Según los informes de las sesiones en el Senado a principios de septiembre de 2024, el proyecto de ley establecía una obligación gradual de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el mercado del gas natural mediante la incorporación de biometano: inicialmente un 1% a partir de 2026, con posibilidad de elevarse hasta el 10%. Durante las negociaciones, se incluyeron también en el mecanismo las centrales eléctricas de gas flexibles, activadas en períodos de crisis hídrica. Se estimaba que alcanzar el 10% requeriría una producción de aproximadamente 850.000 m³ de biometano diarios. La asociación de grandes consumidores de energía Abrace calculaba un coste adicional para los consumidores de gas de unos 658 millones de reales (aproximadamente 117 millones de USD) anuales. Los parámetros exactos del mecanismo vigente deben consultarse en el texto de la ley.

El paquete también aborda otros biocombustibles —como el aumento de las mezclas de etanol y biodiésel y los incentivos para los combustibles sostenibles de aviación—, pero en el contexto de Substraty.pl el aspecto más relevante es el del biometano.

Por qué Brasil

Este país cuenta con enormes recursos de materias primas: residuos de la industria azucarero-etanolera (como las vinazas de la producción de etanol a partir de caña de azúcar), estiércol y purines procedentes de la ganadería, así como residuos urbanos. La mayor parte del biogás proviene de plantas de tratamiento de aguas residuales, vertederos y la industria azucarero-etanolera. La ley que establece la demanda de biometano pretende romper la barrera del bajo interés de los consumidores de gas.

Importancia para el sector en Polonia

Para el sector europeo y polaco, son relevantes dos conclusiones. En primer lugar, el mecanismo de obligación de participación del biometano en el mercado del gas es una alternativa a las subvenciones públicas: el coste lo asumen los consumidores de gas, no los contribuyentes. Este es un modelo que también se debate en Europa (por ejemplo, cuotas de biometano en los suministros). En segundo lugar, Brasil competirá por inversores y proveedores de tecnología (purificación, compresión, licuefacción), por lo que el desarrollo de este mercado influirá en los precios de los equipos y la disponibilidad de capacidad productiva de los proveedores.

En el contexto polaco, el ejemplo de Brasil muestra que los detalles son decisivos: quién es el sujeto obligado, cómo se calcula la reducción de emisiones y si el biometano procedente de diferentes fuentes (agricultura, residuos, plantas de tratamiento) se trata de forma equivalente.

Próximos pasos

La aplicación de la ley requería de actos ejecutivos, incluidas las regulaciones de la agencia de petróleo y gas. El año 2026 —primer año de la obligación— mostrará si la oferta de biometano podrá cumplir con los objetivos establecidos.