Californië: regelgeving SB 1383 over bioafval treedt in werking op 1 januari 2022

Begin 2022 zijn in Californië de uitvoeringsvoorschriften van wet SB 1383 (Lara, 2016) in werking getreden. Deze wet heeft tot doel de uitstoot van kortlevende klimaatvervuilende stoffen, waaronder methaan uit stortplaatsen, te beperken. Volgens CalRecycle stelt de wet doelen voor 2025: 75% minder organisch afval dat naar stortplaatsen gaat en het overdragen van 20% van het onverkochte, maar eetbare voedsel aan organisaties die zich bezighouden met voedselterugwinning. De goedkeuring van de voorschriften door het Office of Administrative Law en hun inwerkingtreding begin 2022 is een aparte datum, vanaf wanneer gemeenten hun programma's moesten starten, los van de wettelijke doelen.

Waarom organisch afval?

Organisch afval – voedselresten, groenafval, papier en karton – vormt volgens CalRecycle ongeveer de helft van wat Californiërs op stortplaatsen deponeren. Na storting ontleden ze anaeroob en stoten methaan uit: CalRecycle meldt dat organisch materiaal op stortplaatsen verantwoordelijk is voor circa 20% van de methaanuitstoot in de staat, en stortplaatsen zelf zijn de derde grootste bron van methaan in Californië. Het buiten de stortplaatsen houden van bioafval is daarom een van de sleutelonderdelen van de staatsstrategie voor emissiereductie.

Verplichtingen voor gemeenten en de economie

Volgens de beschrijving van CalRecycle moeten alle jurisdicties de inzameling van organisch afval voor inwoners en bedrijven garanderen, evenals de recycling ervan. Daarnaast moeten zij producten kopen die zijn gemaakt van verwerkt organisch materiaal (bijvoorbeeld compost en mulch) en de implementatie van de programma's rapporteren. De county's zijn verantwoordelijk voor het plannen van verwerkings- en voedselterugwinningscapaciteit, en een deel van de horecabedrijven moet onverkocht voedsel overdragen. Er is documentatie vereist voor controledoeleinden. CalRecycle meldt ook dat Californiërs jaarlijks 5–6 miljoen ton voedsel weggooien, en de wet verplicht bedrijven om hun overschotten over te dragen in plaats van ze weg te gooien.

Betekenis voor biogas

De verplichting om producten uit bioafval aan te kopen, creëert een georganiseerde vraag naar compost en energie uit biogas. De groeiende stroom geselecteerd keuken- en groenafval kan installaties voor compostering en anaerobe vergisting voeden. Het Californische LCFS-systeem (Low Carbon Fuel Standard) beloont bovendien brandstoffen met een lage koolstofintensiteit, wat de afvalverplichtingen verbindt met de markt voor hernieuwbare brandstoffen.

Wat dit betekent voor Polen en Europa

De Poolse verplichtingen voor gescheiden inzameling van bioafval en de EU-doelstellingen voor het beperken van storting volgen een vergelijkbare logica. De Californische ervaring laat zien dat inzameling alleen niet voldoende is – er is verwerkingsinfrastructuur nodig en mechanismen voor de vraag naar compost en biomethaan.