EPA finaliseert RFS voor 2026–2027: 1,36 en 1,43 miljard RIN in de cellulosische categorie

Op 27 maart 2026 ondertekende de EPA de definitieve regelgeving voor de Renewable Fuel Standard voor de jaren 2026–2027 (zogenaamde Set 2). Voor de biogassector is het volume aan cellulosische brandstoffen (D3), waaronder RNG uit biogas, cruciaal: 1,36 miljard RIN in 2026 en 1,43 miljard RIN in 2027, wat hoger is dan in het ontwerp van juni 2025 (1,30 en 1,36 miljard RIN).

Van ontwerp naar regelgeving

Het ontwerp van de EPA-regels werd op 13 juni 2025 gepubliceerd. De definitieve versie verhoogde niet alleen de cellulosische volumes, maar vooral de verplichtingen voor biomass-based diesel (BBD): volgens de EPA-tabel 8,86 miljard RIN in 2026 en 8,95 miljard in 2027, en na reallocatie van vrijstellingen voor kleine raffinaderijen — 9,07 en 9,20 miljard RIN. Analisten beschrijven deze als de grootste BBD-verplichtingen in de geschiedenis van het programma. De voorgestelde waarden in juni 2025 bedroegen volgens de EPA 7,12 en 7,50 miljard RIN. De definitieve volumes omvatten een 70-procent reallocatie van vrijstellingen voor kleine raffinaderijen die zijn toegekend voor de jaren 2023–2025; farmdoc daily beschrijft de totale BBD-volumes (9,07 en 9,20 miljard RIN) als de grootste in de geschiedenis van RFS en ongeveer 70 procent hoger dan in 2025.

Wat met het productietekort

In dezelfde regelgeving heeft de EPA de cellulosische verplichting voor 2025 gedeeltelijk kwijtgescholden vanwege een tekort aan productie van cellulosische brandstoffen (volume 2025 na wijziging: 1,21 miljard RIN; in het ontwerp 1,19 miljard). De regelgeving werd op 1 april 2026 gepubliceerd. Dergelijke kwijtscheldingen (cellulosic waiver) zijn geen nieuwigheid binnen RFS — ze tonen het risico dat volumes die boven de reële productiecapaciteit zijn vastgesteld, niet leiden tot volledige benutting.

Reacties uit de sector

Sommige organisaties uit de RNG- en biogassector stellen dat de definitieve cellulosische volumes nog steeds de reële productiemogelijkheden overstijgen. Producenten van biobrandstoffen en landbouwers reageerden daarentegen positief op de hogere BBD-verplichtingen, die de vraag naar plantaardige oliën vergroten.

Betekenis voor RNG

Aangezien het merendeel van de D3-RIN's wordt geproduceerd uit RNG afkomstig van stortgas en biogas uit de agrarische sector, hangt de prijs ervan af van de volumes, vrijstellingen en het reële aanbod. Hogere volumes bevorderen investeringsplannen, maar het risico op productietekorten en verdere vrijstellingen blijft bestaan. Voor rentabiliteitsberekeningen dient u ook rekening te houden met de 45Z-vrijstelling en de kredieten van staatsprogramma's voor schone brandstoffen.

Wat dit betekent voor Polen en Europa

Het Amerikaanse systeem toont aan hoeveel afhangt van één parameter — het RIN-volume — en of de markt gelooft in de realisatie ervan. In de EU worden de prijzen van hernieuwbare transportbrandstoffen bepaald door de doelstellingen van RED III en nationale ondersteuningsregelingen; naar het voorbeeld van de VS is het echter de moeite waard om te monitoren of de doelstellingen niet voorlopen op de productiemogelijkheden van biomethaan.