La EPA finaliza el RFS para los años 2026-2027: 1,36 y 1,43 millardos de RIN en la categoría celulósica

La EPA firmó el 27 de marzo de 2026 la regulación final del Renewable Fuel Standard para los años 2026-2027 (denominado Set 2). Para el sector del biogás, es clave el volumen de combustibles celulósicos (D3), al que pertenece el RNG procedente de biogás: 1,36 millardos de RIN en 2026 y 1,43 millardos de RIN en 2027, cifras superiores a las del proyecto de junio de 2025 (1,30 y 1,36 millardos de RIN).

Del proyecto a la regulación

La EPA publicó el proyecto de normativa el 13 de junio de 2025. La versión final no solo aumentó los volúmenes celulósicos, sino que, sobre todo, incrementó las obligaciones para el diésel basado en biomasa (BBD): según la tabla de la EPA, 8,86 millardos de RIN en 2026 y 8,95 millardos en 2027, y tras considerar la reasignación de exenciones para pequeñas refinerías, 9,07 y 9,20 millardos de RIN. Los analistas los describen como las mayores obligaciones de BBD en la historia del programa. Los valores propuestos en junio de 2025, según la EPA, eran de 7,12 y 7,50 millardos de RIN. Los volúmenes finales incluyen una reasignación del 70 % de las exenciones para pequeñas refinerías concedidas para los años 2023-2025; farmdoc daily describe los volúmenes totales de BBD (9,07 y 9,20 millardos de RIN) como los más altos en la historia del RFS y aproximadamente un 70 % superiores a los de 2025.

¿Qué ocurre con la escasez de producción?

En la misma regulación, la EPA eximió parcialmente el requisito celulósico para 2025 debido a la escasez de producción de combustibles celulósicos (volumen para 2025 tras el cambio: 1,21 millardos de RIN; en el proyecto, 1,19 millardos). La regulación se publicó el 1 de abril de 2026. Estas exenciones (cellulosic waivers) no son una novedad en el RFS: demuestran el riesgo de que los volúmenes establecidos por encima de las capacidades productivas reales no se traduzcan en un aprovechamiento completo.

Reacciones del sector

Algunas organizaciones del sector del RNG y del biogás argumentan que los volúmenes celulósicos finales siguen superando las capacidades reales de producción. Por su parte, los productores de biocombustibles y los agricultores recibieron con satisfacción las mayores obligaciones de BBD, que incrementan la demanda de aceites vegetales.

Importancia para el RNG

Dado que la mayoría de los RIN D3 se generan a partir de RNG procedente de gas de vertedero y biogás agrícola, su precio depende de los volúmenes, las exenciones y la oferta real. Los mayores volúmenes favorecen los planes de inversión, pero persiste el riesgo de escasez de producción y de nuevas exenciones. Para los cálculos de rentabilidad, debe considerarse el crédito 45Z y los incentivos de los programas estatales de combustibles limpios.

¿Qué implica para Polonia y Europa?

El sistema estadounidense muestra cuánto depende de un único parámetro —el volumen de RIN— y de si el mercado confía en su cumplimiento. En la UE, los precios de los combustibles renovables para el transporte se determinan por los objetivos de la RED III y los sistemas nacionales de apoyo; no obstante, siguiendo el ejemplo de EE. UU., conviene supervisar si los objetivos no superan las capacidades de producción de biometano.