EPA finalisiert RFS für 2026–2027: 1,36 und 1,43 Mrd. RIN in der Zellulosekategorie

Die EPA hat am 27. März 2026 die endgültige Regelung des Renewable Fuel Standard für die Jahre 2026–2027 unterzeichnet (sog. Set 2). Für den Biogassektor ist das Volumen der Zellulosekraftstoffe (D3) entscheidend, zu denen RNG aus Biogas gehört: 1,36 Mrd. RIN im Jahr 2026 und 1,43 Mrd. RIN im Jahr 2027, also mehr als im Entwurf vom Juni 2025 (1,30 und 1,36 Mrd. RIN).

Vom Entwurf zur Regelung

Den Regelentwurf veröffentlichte die EPA am 13. Juni 2025. Die Endfassung hob nicht nur die Zellulosevolumen an, sondern vor allem die Verpflichtungen für Biomass-based Diesel (BBD): laut der EPA-Tabelle 8,86 Mrd. RIN im Jahr 2026 und 8,95 Mrd. im Jahr 2027, nach Berücksichtigung der Neuzuteilung von Befreiungen für kleine Raffinerien 9,07 und 9,20 Mrd. RIN. Analysten beschreiben sie als die größten BBD-Verpflichtungen in der Geschichte des Programms. Die im Juni 2025 vorgeschlagenen Werte lagen laut EPA bei 7,12 und 7,50 Mrd. RIN. Die Endvolumen enthalten eine 70-prozentige Neuzuteilung der für die Jahre 2023–2025 gewährten Befreiungen für kleine Raffinerien; farmdoc daily beschreibt die gesamten BBD-Volumen (9,07 und 9,20 Mrd. RIN) als die größten in der Geschichte des RFS und als um ca. 70 % höher als 2025.

Was mit dem Produktionsdefizit ist

In derselben Regelung hat die EPA die Zellulosevorgabe für 2025 wegen eines Produktionsdefizits bei Zellulosekraftstoffen teilweise erlassen (Volumen für 2025 nach der Änderung: 1,21 Mrd. RIN; im Entwurf 1,19 Mrd.). Die Regelung wurde am 1. April 2026 veröffentlicht. Solche Befreiungen (cellulosic waiver) sind im RFS nichts Neues – sie zeigen das Risiko, dass Volumen, die über die realen Produktionskapazitäten hinaus festgelegt werden, nicht zu einer vollständigen Auslastung führen.

Reaktionen der Branche

Ein Teil der RNG- und Biogasorganisationen argumentiert, die endgültigen Zellulosevolumen überstiegen weiterhin die realen Produktionsmöglichkeiten. Biokraftstoffhersteller und Landwirte wiederum begrüßten die höheren BBD-Verpflichtungen, die die Nachfrage nach Pflanzenölen erhöhen.

Bedeutung für RNG

Da der Großteil der D3-RINs aus RNG aus Deponiegas und landwirtschaftlichem Biogas erzeugt wird, hängt ihr Preis von den Volumen, den Befreiungen und dem realen Angebot ab. Höhere Volumen begünstigen Investitionspläne, doch das Risiko von Produktionsdefiziten und weiteren Befreiungen bleibt bestehen. In die Wirtschaftlichkeitsrechnungen sind die Steuergutschrift 45Z und die Gutschriften der Clean-Fuel-Programme der Bundesstaaten einzubeziehen.

Was das für Polen und Europa bedeutet

Das amerikanische System zeigt, wie viel von einem einzigen Parameter abhängt – dem RIN-Volumen – und davon, ob der Markt an dessen Erfüllung glaubt. In der EU prägen die Ziele der RED III und nationale Förderregelungen die Preise erneuerbarer Verkehrskraftstoffe; nach dem Vorbild der USA lohnt es sich jedoch zu beobachten, ob die Ziele nicht den Möglichkeiten der Biomethanproduktion vorauseilen.